Решение по делу № 2-30/2015 ~ М-37/2015 от 24.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2015 года        гор. Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд в лице председателя данного суда - Савинца В.Л., при секретаре Кононовой О.С., с участием представителя военного прокурора Кандалакшского гарнизона подполковника юстиции Евсеева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту прав военнослужащего войсковой части № воинское звание Овчинникова А.С. об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту ЕРЦ МО РФ), связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия за период с сентября 2014 года по январь 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Кандалакшского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту прав военнослужащего войсковой части № воинское звание Овчинникова А.С., в котором просит суд признать незаконными действия ЕРЦ МО РФ, связанные с невыплатой Овчинникову А.С. денежного довольствия за период с сентября 2014 года по январь 2015 года, а также возложить на ЕРЦ МО РФ обязанность по выплате заявителю денежного довольствия за указанный период.

В судебном заседании, представитель военного прокурора Кандалакшского гарнизона подполковник юстиции Евсеев А.С заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что Овчинников А.С. с декабря 2013 года проходит военную службу в войсковой части № и состоит на финансовом обеспечении в ЕРЦ МО РФ. Однако в нарушение ст. 37 Конституции РФ и ст. ст. 1 и 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года, Овчинников А.С. не был обеспечен денежным довольствием за период с сентября 2014 года по январь 2015 года, что нарушает его право на денежное вознаграждение за воинский труд.

Овчинников и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. При этом Овчинников представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, а также указал, что поддерживает требования заявленные военным прокурором Кандалакшского гарнизона.

Представитель руководителя ЕРЦ МО РФ представил в суд письменные возражения, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ЕРЦ МО РФ и просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что начисление денежного довольствия военнослужащим, в том числе и Овчинникову, производится с использованием специализированного программного обеспечения (далее - СПО) «Алушта». Согласно сведениям, внесенным в СПО «Алушта» ответственными должностными лицами кадрового органа Министерства обороны РФ, Овчинников А.С. с 1 февраля 2012 года состоит на финансовом обеспечении ЕРЦ МО РФ и обеспечен денежным довольствием по 31 августа 2014 года. С 1 сентября 2014 года должностными лицами кадрового органа Министерства обороны РФ произведена блокировка расчета денежного довольствия Овчинникова А.С., ввиду чего у ЕРЦ МО РФ отсутствует техническая возможность произвести заявителю выплату денежного довольствия за оспариваемый период.

Исследовав материалы гражданского дела и доводы сторон, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 3 мая 2013 года Овчинников заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части **** № **** от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик Овчинников, назначенный приказом командующего войсками <данные изъяты> № **** от ДД.ММ.ГГГГ на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №, с 4 декабря 2013 года зачислен в списки личного состава воинской части и с этой же даты полагается принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей по вновь занимаемой воинской должности. С 4 декабря 2013 года Овчинникову установлены: оклад по воинской должности в размере **** руб.; оклад по воинской должности в размере **** руб. (**** тарифный разряд); ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15%; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20%; ежемесячная надбавка и районный коэффициент за службу в районах Крайнего Севера в размере 70% и 1,4 соответственно; ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей в полном объеме, а с 30 марта 2014 года ежемесячная надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Из выписки по счёту банковской карты заявителя и возражений представителя ЕРЦ МО РФ видно, что денежное довольствие за период с сентября 2014 года по январь 2015 года Овчинникову не выплачивалось.

Пунктами 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, чтоденежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок) установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом его выплата производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

В соответствии со ст. 38 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие вплоть до дня исключения их из списков личного состава части считаются проходящими военную службу и имеют статус военнослужащих, в том числе имеют право и на получение денежного довольствия.

Согласно п. 7 Порядка, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого он имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Поскольку прапорщик Овчинников проходит военную службу в войсковой части № и по настоящее время статус военнослужащего не утратил, суд приходит к убеждению о незаконности действий довольствующего финансового органа, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия за период с сентября 2014 года по январь 2015 года. При этом ссылка ответчика на блокировку расчета денежного довольствия Овчинникова должностными лицами кадрового органа Министерства обороны РФ, не может являться основанием для нарушения права заявителя на выплату денежного довольствия. В связи с чем суд полагает необходимым обязать ЕРЦ МО РФ произвести Овчинникову А.С. расчет и выплату денежного довольствия за период с 1 сентября 2014 года по 31 января 2015 года.

Решая вопрос о распределении по делу судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку ЕРЦ МО РФ является государственным учреждением, через которое исполнительный орган государственной власти (Министерство обороны РФ) осуществляет свою деятельность, суд приходит к выводу о том, что государственная пошлина, от уплаты которой военный прокурор, подавший заявление в защиту прав Овчинникова А.С., был освобождён, в данном случае взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту прав военнослужащего войсковой части № воинское звание Овчинникова А.С. - удовлетворить.

Возложить на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанность выплатить Овчинникову А.С. денежное довольствие за период с 1 сентября 2014 года по 31 января 2015 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.Л. Савинец