Решение по делу № 2а-2439/2019 от 05.07.2019

Дело № 2а-2439/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

21 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Цыплакова А.Н. на действия администрации ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми,

установил:

Цыплаков А.Н., отбывающий уголовное наказание в исправительном учреждении, обратился с административным иском о признании незаконным действий начальника ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявлений от 17.04.2019 и от 24.04.2019 о предоставлении права на телефонный звонок.

В обоснование указал, что подал заявления на предоставление телефонных звонков с мамой, в том числе по исключительным личным обстоятельствам, однако в удовлетворении данных заявлений было отказано. Отказы не были мотивированны, в связи с чем административный истец полагает, что данные действия являются незаконными, поскольку согласно правилам внутреннего распорядка осужденные имеют право на телефонный звонок один раз в неделю.

Определением суда от 31.07.2019 к участию в деле административным ответчиком привлечен начальник ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми Дудников А.Ю.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отбывает уголовное наказание, каких-либо ходатайств не заявлял.

Административные ответчики извещены о судебном процессе и явка их представителей в судебное заседание не состоялась, направлен отзыв с возражениями на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд приходит к следующему.

Цыплаков А.Н., отбывая наказание в ...., на основании постановления начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК от <...> г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Далее, начальником исправительного учреждения <...> г. было принято постановление о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания на основании решения комиссии. Указанное постановление объявлено осужденному <...> г..

Цыплаков А.Н. в период с <...> г. по <...> г. находился на лечении в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

17.04.2019 Цыплаков А.Н. обратился с заявлением к начальнику ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о предоставлении телефонного разговора с его мамой Цыплаковой А.А. продолжительностью не более 15 минут. На заявлении административного истца проставлена виза об отказе в предоставлении права на телефонный разговор.

Далее, 24.04.2019 административным истцом на имя начальника лечебного учреждения УФСИН России по РК поступило обращение Цыплакова А.Н. с просьбой разрешить телефонный звонок маме по исключительным личным обстоятельствам. В удовлетворении данного заявления было отказано, о чем проставлена виза начальника учреждения.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

В силу части 3 статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Согласно части 3 статьи 92 УИК РФ телефонные разговоры осужденных к лишению свободы находящихся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру наказания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен только при исключительных обстоятельствах.

Пунктами 89-90 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств. При наличии исключительных личных обстоятельств с разрешения начальника ИУ осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

К исключительным обстоятельствам можно отнести: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье; другие исключительные личные обстоятельства.

Из заявлений Цыплакова А.Н. следует, что осужденному требовалась связаться с мамой. Между тем, наличие каких-либо исключительных личных обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 92 УИК РФ и предоставляющих осужденному право на телефонные переговоры, данные заявления не содержат. Указание в заявлении от 24.04.2019 на исключительность обстоятельств при отсутствии их конкретики и подтверждения, не могут быть расценены таковыми.

Начальник исправительного учреждения, не установив исключительных личных обстоятельств, отказал в предоставлении права на телефонные переговоры. Предоставление телефонного разговора отнесено на усмотрение начальника исправительного учреждения, нарушений прав Цыплакова А.Н. с учетом места его нахождения и отбывания меры уголовного наказания, не допущено. Решения приняты в рамках и в пределах полномочий начальника учреждения.

Отбывание наказания в строгих условиях предусматривает ограничение прав осужденных исходя из требований индивидуализации наказания и дифференциации условий его отбывания, тем самым ограничения, а также отказ в предоставлении телефонного разговора не могут расцениваться как нарушающие права административного истца, потому в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административный иск Цыплакова А.Н. о признании незаконными действий начальника ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми Дудникова А.Ю., выразившиеся в отказе в удовлетворении заявлений от 17.04.2019 и от 24.04.2019 о предоставлении права на телефонный разговор.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года.

Судья- М.О. Никулин