Решение по делу № 2-620/2020 от 24.12.2019

К делу № 2-620/2020

Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года                                                            г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

с участием представителя истца военного прокурора Майкопского гарнизона Басика Ю.И. – Лозового В.В.,

представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Рогачева С.Н.,

лица, в интересах которого действует прокурор, Шевелевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению военного прокурора Майкопского гарнизона действующего в защиту интересов Шевелевой Людмилы Николаевны к Военному комиссариату РА об обязании назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Майкопского гарнизона, действующий в защиту интересов Шевелевой Людмилы Николаевны, обратился в суд к ответчику Военному комиссариату Республики Адыгея с иском об обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Адыгея законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Шевелева Л.Н., получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 16.11.20017г. военнослужащего Шенвелева А.Н., являвшегося ветераном боевых действий.

Однако, при назначении Шевелевой Л.Н. пенсии, военным комиссариатом Республики Адыгея последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В ходе проведенной проверки установлено, что Шевелев А.Н. с 31.03.1995 г. по 15.04.1995 г. он принимал участие в вооруженном конфликте в Чеченской Республике, в связи с чем, является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельству о браке Ш-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ Шевелева Л.Н. является женой ФИО2 Согласно свидетельству о смерти серии I - A3 № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается (для лиц, получающих её за умерших участников боевых действий) на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Однако, в нарушение требований названного законодательства ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» назначил и выплачивает Шевелевой Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, чем нарушены права последней.

              Просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Шевелевой Л.Н. -вдовы ветерана боевых действий Шевелева А.Н., недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 31.05.2019 г., то есть с момента назначения последней пенсии, а также обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» назначить и выплачивать Шевелевой Л.Г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Представитель Военного прокурора Майкопского гарнизона Лозовой В.В. в защиту интересов Шевелевой Л.Н. в судебном заседании подержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить.

Шевелева Л.Н. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, считала свое право нарушенным.

Представитель ответчика Военного комиссариата РА Рогачев С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,                    в ходе проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Адыгея законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Шевелева Л.Н., получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 16.11.20017г. военнослужащего Шевелева А.Н., являвшегося ветераном боевых действий.

Однако, при назначении Шевелевой Л.Н. пенсии, военным комиссариатом Республики Адыгея последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В ходе проведенной проверки установлено, что Шевелев А.Н. с 31.03.1995 г. по 15.04.1995 г. он принимал участие в вооруженном конфликте в Чеченской Республике, в связи с чем, является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельству о браке Ш-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ Шевелева Л.Н. является женой ФИО2 Согласно свидетельству о смерти серии I - A3 № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается (для лиц, получающих её за умерших участников боевых действий) на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Однако, в нарушение требований названного законодательства ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» назначил и выплачивает Шевелевой Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона.

В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Адыгея в своём сообщении от 03.09.2019г. исх. № 3028, приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым, пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определён круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. «б» ч. 1, ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, 16.08.2019г.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что Шевелева Л.Н. имеет право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, суд считает необходимым обязать военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать    Шевелевой Л.Г. пенсию по случаю потери кормильца, с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», как вдове участника боевых действий, а также взыскать недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 31.05.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Майкопского гарнизона, действующего в защиту интересов Шевелевой Людмилы Николаевны, к Военному комиссариату РА об обязании назначения пенсии - удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать Шевелевой Людмиле Николаевне пенсию по случаю потери кормильца, с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-11 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», как вдове участника боевых действий.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Шевелевой Людмиле Николаевне - вдове ветерана боевых действий Шевелева Алексея Николаевича, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 31.05.2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:            -подпись-               Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-009800-95

Подлинник находится в материалах дела № 2-620/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.