Решение по делу № 2-702/2019 от 25.09.2019

10RS0008-01-2019-001031-66

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2019 года                             г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Шемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-702/2019 по иску Андреевой Елены Юрьевны к Администрации Медвежьегорского городского поселения, Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Андреева Е.Ю. обратилась с иском к Администрации Медвежьегорского городского поселения по тем основаниям, что является нанимателем находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. По заключению ООО «Промышленное проектирование» указанный жилой дом является аварийным. Распоряжением врио Главы Медвежьегорского городского поселения № 270-р от 18.09.2019 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 31.12.2027. В связи с аварийным техническим состоянием жилья истец не имеет возможности проживать в квартире № 7а указанного дома, имеется угроза жизни и здоровью проживающих в доме лиц. Ответчик не принимает меры по расселению дома. На основании п. 1 ч. 2 ст. 57, ст.ст. 85-87 ЖК РФ истец просит суд обязать Администрацию Медвежьегорского городского поселения предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям г. Медвежьегорска не менее по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте г. Медвежьегорска на состав семьи два человека.

Определением суда от 16.10.2019 к участию в деле привлечен ответчик Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район».

В судебном заседании истец Андреева Е.Ю. исковые требования уточнила: учитывая, что по договору социального найма общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 12,8 кв.м, просила предоставить другое жилое помещение по норме предоставления на состав семьи 2 человека. Пояснила, что занимаемое жилое помещение было предоставлено Администрацией Медвежьегорского городского поселения ей и её сыну Никитину А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. На момент предоставления жилое помещение уже являлось непригодным для проживания. За счет собственных средств истец производила ремонт. Однако неудовлетворительное состояние дома в целом, протечки кровли, неисправность печи, гниение несущих конструкции, окон, перекрытий сделали невозможным проживание в квартире. Истец вынуждена временно проживать в однокомнатной квартире бывшего супруга, страдающего <данные изъяты>. Собственного жилья не имеет, является <данные изъяты>, материальное положение не позволяет самостоятельно приобрести жилье, при этом признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Медвежьегорского городского поселения не явился, извещен.

Представитель ответчика Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» Фирстов В.А. в судебном заседании против иска возражал, указав, что свободные жилые помещения на территории Медвежьегорского городского поселения отсутствуют. Не оспаривал, что истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, что известный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Полагал, что истец вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения в срок, установленный для расселения.

Третье лицо Никитин А.А. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в заседании 16.10.2019 исковое требование поддержал, пояснив, что в связи с невозможностью проживания в квартире вынужден был переехать в другой город, собственным жильем не обеспечен.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела, распоряжением Врио Главы Медвежьегорского городского поселения от 18.09.2019 № 270-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения жителей до 31.12.2027. Основанием к принятию указанного распоряжения послужило заключение межведомственной комиссии от 18.09.2019, согласно которому имеются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжение от 18.09.2019 № 270-р не изменялось, не отменялось, незаконным не признавалось.

Согласно Отчету о техническом состоянии конструкций здания ПП-19-116-102, выполненного по заказу Фонда капитального ремонта Республики Карелия, жилой <адрес> имеет дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность элементов, а именно: недопустимое техническое состояние фундаментов и наружных стен здания; аварийное состояние конструкций крыши. Дальнейшая эксплуатация здания без оперативного капитального ремонта фундаментов, стен, перекрытий и крыши неизбежно приведет к дальнейшему снижению несущей способности и общей жесткости здания. Проведение капитального ремонта здания нецелесообразно, поскольку необходимо выполнить полную либо частичную замену основных несущих элементов здания. Стоимость капитального ремонта в процентах от восстановительной стоимости конструктивных элементов может составить до 120%.

Материалами дела также подтверждается, что истец Андреева Е.Ю. является нанимателем жилого помещения № расположенного в доме <адрес>. Вместе с ней в указанное жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя сын истца Никитин Василий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Истец и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>, что подтверждается справкой МКУ «АХЦ Медвежьегорского городского поселения» от 09.09.2019.

Указанное жилое помещение находится в собственности Медвежьегорского городского поселения. Согласно договору социального найма от 15.06.2009 площадь <адрес> в г. Медвежьегорске составляет 12,8 кв.м, в т.ч. жилой 10,8 кв. м.

Андреева Е.Ю. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и являющихся малоимущими, что подтверждается постановлением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 03.03.2011 № 36 об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от 02.03.2011.

Согласно уведомлениям Росреестра по РК, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных на имя Андреевой Е.Ю. и Никитина В.А. правах на объекты недвижимости.

Судом также установлено, что Решением Совета Медвежьегорского городского поселения от 28.12.2018 № 105 внесены изменения в Устав Медвежьегорского городского поселения. Согласно ч. 1 ст. 23 Устава Медвежьегорского городского поселения Администрация Медвежьегорского городского поселения не образуется, исполнение полномочий Администрации Медвежьегорского городского поселения в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район». Согласно п. 8 ч. 1 ст. 33 Устава Медвежьегорского городского поселения, к полномочиям Администрации поселения, осуществляемым Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» отнесено обеспечение проживающих в Медвежьегорском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Решением Совета Медвежьегорского муниципального района от 12.04.2018 № 69 в Устав МО «Медвежьегорский муниципальный район» внесены изменения и дополнения. Согласно ч. 1.1 ст. 39 Устава МО «Медвежьегорский муниципальный район» на Администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий Администрации Медвежьегорского городского поселения.

Таким образом, обязанность по обеспечению проживающих в Медвежьегорском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями возложена на Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район».

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

    Учитывая, что истец в установленном порядке признана нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма и малоимущей, является нанимателем жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, занимаемое истцом жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья, суд приходит к выводу, что истец в силу вышеприведенных положений ЖК РФ имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно быть предоставлено на состав семьи два человека, включая сына истца Никитина В.А. Поскольку полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями Администрация ФИО2 городского поселения ныне не обладает, указанная обязанность должна быть возложена на Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район».

    Исходя из оснований иска, положений ст. 89 ЖК РФ, оснований для обеспечения истца жилым помещением по норме предоставления не имеется.

    Доводы представителя ответчика об обеспечении истца жилым помещением в срок, установленный для расселения, суд во внимание не принимает, поскольку предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик, являясь органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично

Обязать Администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить во внеочередном порядке Андреевой Елене Юрьевне на состав семьи с учетом Никитина Василия Алексеевича по договору социального найма в границах г. Медвежьегорска жилое помещение благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского городского поселения, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению площадью не менее 12,8 кв.м.

В удовлетворении иска к Администрации Медвежьегорского городского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                    Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 30.10.2019.