Решение по делу № 2-1834/2020 от 07.05.2020

Дело №2-1834/20

УИД 52RS0003-01-2020-002065-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород                 18 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода Демидовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радзивилова Г.А. к АО «МАКС» о взыскании суммы страхового возмещения (страховой суммы) по государственному контракту страхования жизни и здоровья судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Радзивилов Г.А. обратился в суд с иском к АО «МАКС» о взыскании суммы страхового возмещения (страховой суммы) по государственному контракту страхования жизни и здоровья судебных приставов, указав, что принят на работу судебным приставом-исполнителем в структурное подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. На момент наступления страхового случая замещал должность судебного пристава-исполнителя специализированного отдела УФССП России по Нижегородской области. В настоящий момент замещает должность судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец следовал к месту работы, при выходе из подъезда дома по месту проживания на него напали неизвестные лица и начали наносить удары бейсбольными битами в результате чего он получил <данные изъяты>, что подтверждается медицинским заключением ВК №, выданным ГБУЗ Нижегородской области Городская клиническая больница № (ГКБ №).

После получения указанных травм был госпитализирован и находился на стационарном лечении в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №» (ГКБ №), что подтверждается листком нетрудоспособности № и медицинским заключением ВК №

После того как был выписан из ГБУ № находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ Нижегородской области «Городская больница №», что подтверждается листком нетрудоспособности № и справкой о заключительном диагнозе Городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту указанного нападения ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела дознания отдела полиции № УМВД России по г. Нижнему Новгороду подполковником полиции Сорокиной М.С. было возбужденно уголовное дело № по признаку преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года по указанному уголовному делу дознание приостановлено ввиду того, что лицо, совершившее преступление, не установлено.

В момент совершения на истца нападения и причинения вреда здоровью действовал заключенный между Федеральной службой судебных приставов (ФССП России) и Акционерным обществом «Московская акционерная страховая компания» (АО «МАКС» ИНН 77090311643) государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого АО «МАКС» в качестве страховщика осуществляет обязательное государственное страхование жизни и здоровья судебных приставов Федеральной службы судебных приставов и обязано выплатить Застрахованным лицам (выгодоприобретателям) страховые суммы при возникновении обусловленных контрактом страховых случаев.

Застрахованными лицами соответственно являются судебные приставы Федеральной службы судебных приставов.    

Страховым случаем согласно контракту является, в том числе причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься дальнейшем профессиональна деятельностью.

Указанный государственный контракт заключен с целью исполнения требований ст.20 ФЗ «О судебных приставах».

В момент наступления страхового случая Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" действовал в редакции от 29.12.2017.

Согласно справке о доходах Радзивилова Г.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ доход за 12 месяцев, предшествующих дате наступления страхового случая, составил 160 663, 66 руб.

Просит суд:

Взыскать с Акционерного общества «Московская акционерная страховая компания» «МАКС» в пользу Радзивилова Г.А.:

-сумму страхового возмещения в размере 160 663, 66 руб.

-расходы, связанные с направлением документов почтой в адрес лиц участвующих в деле, в размере 336,76 руб.;

-компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;

-проценты на сумму страхового возмещения в соответствии с ст. 395 ГК РФ с даты, когда полагалось произвести выплату страхового возмещения по дату исполнения решения суда;

-штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебное заседание истец не явился, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Ответчик АО «МАКС» в судебное заседание не явился, представил возражения на исковые требования, просил в иске истцу отказать.

Третьи лица ФССП, Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в иске необходимо отказать, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону "О судебных приставах" судебные приставы являются должностными лицами, состоящими на государственной службе (пункт 2 статьи 3). Следовательно, судебные приставы - это федеральные государственные гражданские служащие и на них распространяются как ограничения и запреты, так и гарантии, установленные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Учитывая специфику служебных обязанностей судебных приставов, государство наряду с обязательным государственным социальным страхованием вправе установить для данной категории государственных служащих дополнительные гарантии по материальному обеспечению, в том числе в случае причинения в связи с профессиональной (служебной) деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью. Такие гарантии для судебных приставов установлены статьей 20 Федерального закона "О судебных приставах".

Судом установлено, что истец принят на работу судебным приставом-исполнителем в структурное подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. На момент наступления страхового случая замещал должность судебного пристава-исполнителя специализированного отдела УФССП России по Нижегородской области. В настоящий момент исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Нижегородской области.

В соответствии со ст. 935 ГК РФ законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу.

ДД.ММ.ГГГГ г. между ФССП России и АО "МАКС" был заключен Государственный контракт № на осуществление во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ страхования жизни и здоровья судебных приставов ФССП, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно п. 1.1 Контракта, Страховщик осуществляет во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ года обязательное государственное страхование жизни и здоровья судебных приставов Федеральной службы судебных приставов и обязан выплатить Застрахованным лицам (Выгодоприобретателям) страховые суммы при возникновении обусловленных в Контракте страховых случаев.

Требования Заказчика к объему, порядку, содержанию оказания Услуг указаны в техническом задании на оказание услуг по осуществлению во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ страхования жизни и здоровья судебных приставов Федеральной службы судебных приставов, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», являющегося Приложением № 1 и неотъемлемой частью Контракта (далее - ТЗ Заказчика).

Регламентом «О порядке взаимодействия субъектов обязательного государственного страхования судебных приставов (застрахованных лиц) ФССП России во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ» (далее-Регламент) является согласованный и утвержденный Сторонами Контракта (Страхователем и Страховщиком) документ, которым устанавливается единообразие:

-    по осуществлению взаимодействия между субъектами страхования (Страхователя, Страховщика, территориальных полномочных представителей Страхователя и Страховщика в субъектах Российской Федерации, Застрахованных лиц (выгодоприобретателей), при наступлении страхового случая;

Согласно п. 1.3.1 Приложением и неотъемлемой частью Регламента являются образцы документов, подлежащих оформлению территориальными органами ФССП России, застрахованными лицами (выгодоприобретателями).

При заключении контракта, страховщиком приняты на страхование определенные риски, а именно обязательство выплаты страхового возмещения, предусмотренного ст.20 Закона «О судебных приставах», в случае причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его профессиональной служебной деятельностью.

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец следовал к месту работы, при выходе из подъезда дома по месту проживания подвергся нападению, неизвестные лица наносили ему удары бейсбольными битами, в результате чего истец получил <данные изъяты>, что подтверждается медицинским заключением ВК №, выданным ГБУЗ Нижегородской области Городская клиническая больница № (ГКБ №).

После получения указанных травм истец был госпитализирован и находился на стационарном лечении в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №» (ГКБ №), что подтверждается листком

нетрудоспособности № и медицинским заключением ВК №.

После того как был выписан из ГБУ № находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ Нижегородской области «Городская больница №», что подтверждается листком нетрудоспособности № и справкой о заключительном диагнозе Городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту указанного нападения ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела дознания отдела полиции № УМВД России по г. Нижнему Новгороду подполковником полиции Сорокиной М.С. было возбужденно уголовное дело № по признаку преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года по указанному уголовному делу дознание приостановлено ввиду того, что лицо, совершившее преступление, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ    истец направил в АО «МАКС» документы с просьбой о выплате страхового возмещения.

ДД.ММ.ГГГГ    под № АО «МАКС» направило в адрес ФССП России, а также Истцу обращение, в котором указывало что для рассмотрения вопроса о выплате страховой суммы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Регламентом (приложение № 1 к государственному контракту), необходимо представить в АО «МАКС» полный комплект документов, предусмотренных указанным регламентом.

Истец повторно направил в АО «МАКС» документы.

ДД.ММ.ГГГГ    под № АО «МАКС» направило в адрес ФССП России, а также Истцу обращение, в котором сообщило что для решения вопроса о выплате страховой суммы, необходимо в соответствии с Регламентом «О порядке взаимодействия субъектов обязательного государственного страхования судебных приставов (застрахованных лиц) ФССП России во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ» пояснить, проводилось ли служебное расследование по факту причинения телесных повреждений в связи с его служебной деятельностью, и в соответствии с п. 3.1 Регламента представить полный комплект материалов расследования:

-    заявление о выплате страховой суммы (Форма № 3). В поступившем заявлении подпись заявителя не удостоверена должностным лицом и не заверена гербовой печатью установленного образца;

-    оригинал или заверенную копию акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 вместе с материалами расследования причинения застрахованному лицу телесных повреждений или иного вреда его здоровью;

-    заключение по результатам расследования несчастного случая на производстве, произошедшего с застрахованным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ    Начальник управления делами ФССП России на обращение АО «МАКС» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщил, что в отношении судебного пристава - исполнителя У ФССП России по Нижегородской области Радзивилова Г. А. служебного расследования по факту причинения ему телесных повреждений в связи с его служебной деятельностью не проводилось ввиду отсутствия подтверждающих документов.

На основании данного ответа АО «МАКС» ДД.ММ.ГГГГ под исх. № в адрес Истца и ФССП России было направлено обращение, в котором указывалось что между АО «МАКС» и ФССП России заключен государственный контракт на осуществление во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ страхования жизни и здоровья судебных приставов ФССП России, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Неотъемлемой частью данного контракта являются: Техническое задание на оказание услуг по осуществлению во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ страхования жизни и здоровья судебных приставов, Регламент «О порядке взаимодействия субъектов обязательного государственного страхования судебных приставов ФССП России во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.3 Технического задания, страховыми случаями независимо от того места где они произошли (как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами) являются следующие события, произошедшие в период страхования:

-    гибель (смерть) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью;

-    причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью;

-    причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью.

Как следует из отзыва ответчика ДД.ММ.ГГГГ в АО «МАКС» поступили материалы по случаю причинения истцу телесных повреждений. Однако принять решение по представленным документам не представляется возможным, ввиду неполного комплекта документов.

В соответствии с п. 9.2 Регламента - выплата страховых сумм производится Страховщиком в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня предоставления Страховщику Страхователем или Застрахованным лицом (Выгодоприобретателем) заявления и документов, указанных в разделе 3 Регламента являющегося Приложением № 1 к Техническому заданию.

Для решения вопроса о выплате страховой суммы, в соответствии с разделом 3 Регламента, необходимо представить:

-    заявление о выплате страховой суммы (Формы № 3);

-    акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 вместе с материалами расследования причинения застрахованному лицу телесных повреждений или иного вреда его здоровью;

-    заключение по результатам расследования несчастного случая на производстве, произошедшего с застрахованным лицом.

АО «МАКС» дважды направляло письменные запросы о необходимости представить недостающие документы, ответчик указал, что после поступления запрошенных документов, АО «МАКС» рассмотрит вопрос о выплате страхового возмещения истцу в установленном законодательством и государственным контрактом порядке.

Также ответчиком ФССП России сообщалось об оказании содействия в оформлении недостающих документов.

Таким образом, АО «МАКС» действовало в соответствии с порядком определенном государственным контрактом, регламентом к нему и техническим заданием.

Так же суд считает необходимым отметить, что государственный контракт дифференцирует понятия «служебная деятельность судебного пристава (п. 4.1) и «профессиональная служебная деятельность судебного пристава» (п.4.5)

В соответствии с п. 2 ст.20 ФЗ «О судебных приставах» органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях: причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, в размере, равном 36- кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава. При причинении судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, в размере, равном 12-кратному размеру ежемесячной заработной платы судебного пристава.

Положения данной статьи для судебных приставов закрепляют дополнительные гарантии, предоставляемые в страховых случаях, которыми признаются любые, перечисленные в пункге 2 данной статьи события, наступившие в связи с осуществлением судебным приставом его профессиональной (служебной) деятельности.

В силу специальной нормы ФЗ «О судебных приставах» причинение судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью является страховым случаем исключительно в связи со служебной деятельностью.

В соответствии с разъяснениями Конституционного суда РФ, изложенными в Определении от 05.10.2011 № 1461-0-0, в случаях причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью не связанных с его профессиональной (служебной) деятельностью, к судебным приставам применяется статья 184 Трудового кодекса Российской Федерации о гарантиях и компенсациях при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, при этом виды, объемы и условия их предоставления являются основными (общими) государственными гарантиями правовой и социальной защиты судебных приставов и определяются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Таким образом, обязательным условием для признания случая страховым и осуществления страховой выплаты, предусмотренной ч.2 ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ является наличие причинно-следственной связи между полученным вредом здоровью и исполнением судебных приставом профессиональных служебных обязанностей.

Применение со стороны государства дополнительных мер государственной защиты, предусмотренных статьей 20 Федерального закона «О судебных приставах», связано с осуществлением судебными приставами функций, сопряженными с их безопасностью. Поэтому право на получение соответствующей компенсации со стороны государства судебные приставы приобретают только в случае причинения им вреда здоровью в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Требования истца о взыскании с АО «МАКС» компенсации морального вреда, процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя не подлежат удовлетворению, поскольку отношения по обязательному государственному страхованию судебных приставов урегулированы специальным законом и положения статьи 395 ГК РФ к ним не относятся. Учитывая, что доказательства причинения морального вреда истцом не представлены, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно Закону РФ «О защите прав потребителей», «потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних нужд».

Таким образом, не может рассматриваться в ракурсе защиты потребителей, поскольку ни в самих федеральных законах понятия «потребитель» не употребляется, ни характер правоотношений (для защиты государственных интересов) не подразумевает использования соответствующих договоров страхования для личных, семейных, домашних нужд.

Закон РФ «О защите прав потребителей» содержит обшие нормы права, которые могут быть применены к договорам страхования, а специальные законы, регулирующие отдельные виды договоров страхования содержат специальные нормы, и в силу приоритета специальной нормы права над общей должна применяться специальная норма права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Радзивилова Г.А. к АО «МАКС» о взыскании суммы страхового возмещения (страховой суммы) по государственному контракту страхования жизни и здоровья судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина