Решение от 18.02.2020 по делу № 2а-362/2020 от 12.02.2020

Дело № 2а-362/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года                          г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием:

помощника Михайловского межрайонного прокурора Стаценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области предъявил административный иск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, по следующим основаниям.

года ФИО2, Дата г.р., по решению Энгельсского районного суда Адрес Номера-1-8513/17 от Дата, был поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до Дата. В отношении ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на выезд за пределы города Михайловка Волгоградской области без согласования с контролирующим органом.

года под роспись ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении АЕ-34 Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток (постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3(трое) суток    (постановление    по делу    об    административном правонарушении от Дата НомерY2019).

года    за    совершение    административного    правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3(трое)суток (постановление по дел об административном правонарушении от Дата НомерY2019).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток ( постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушил установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения, об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценить, как упорное нежелание встать на путь исправления.

Просит суд дополнительно установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании установлено, что решению Энгельсского районного суда Саратовской области № 2а-1-8513/17 от 22.12.2017 года, был поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до 13.02.2026 года. В отношении Горбунова А.С. были установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на выезд за пределы города Михайловка Волгоградской области без согласования с контролирующим органом.

года под роспись Горбунов А.С. был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении АЕ-34 Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток (постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3(трое) суток    (постановление    по делу    об    административном правонарушении от Дата НомерY2019).

года    за    совершение    административного    правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3(трое)суток (постановление по дел об административном правонарушении от Дата НомерY2019).

года    за    совершение    административного    правонарушения,

предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток ( постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер).

С учетом анализа вышеприведённых норм закона, фактических обстоятельств дела, при которых ФИО2 в течение одного года совершил шесть административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.