Решение по делу № 2-608/2016 от 06.04.2016

№2-608/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 15 сентября 2016 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Часово» к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Часово» обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что на основании постановления главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 02.03.2006 №3/140 Сердитовой И.М., Тыриной В.Г., Осиповой А.Н., Кириченко П.В., Плоскову А.Ю., Юшкову П.А., Прокопович А.П., Ширяеву Н.В., Размыслову И.В., Петруневу В.М., Ивановой Н.В., Коданеву В.И., Цывунину М.В., Дельцеву И.И., Русановой А.М., Порошкиной Н.И., Юшкову А.П., Мелешевой Г.В., Болотовой Н.И., Игнатову Н.И., Юшкову Н.В., Русанову Н.Г., Игнатову А.Е., Надееву В.В., Конаковой В.В.,Булышеву А.В., Лодыгину Н.Г., Болотову В.В., Камбалову Н.Г., Зинченко Г.А., Перепелкину Н.Ф., Юшкову Г.А., Булышеву В.Д., Потолицыной С.И., Плоскову И.М., Юшковой А.Г., Конакову Н.И., Торлопову Ю.А., Лодыгину В.А., Юшковой Н.В., Болотову В.Х., Ермакову В.В., Болотовой Г.И., Доронину Л.Г., Потолицыну Н.Г., Торлопову И.С., Иванову А.Н., Туисовой У.И., Цывуниной В.М., Цывуниной М.К., Пономаревой М.Б., Русановой А.Г., Сивковой М.В., Тимушеву В.И., Лодыгиной А.М., Белых Р.И., Надуткину С.М., Болотову Ю.Г., Гужеву П.С., Плосковой А.Ф., Булышевой Н.М., Торлоповой А.В., Болотовой А.П., Цывуниной Р.И., Болотову А.А., Кустышеву М.Г., Сердитову Н.А., Сердитовой Н.Ю. и Торлопову В.В. предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. На сегодняшний день лица, поименованные в исковом заявлением, являющиеся собственниками земельных долей, умерли. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передачи их в аренду, равно иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли ими не востребованы. В связи с этим принадлежащие указанным лицам земельные доли в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаны невостребованными, что в силу приведенной нормы права дает основание для признания на такие доли права собственности за органом местного самоуправления.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 05.07.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Осипов А.К., Кириченко Д.П., Юшкова Л.И., Размыслов А.И., Цывунин А.М., Цывунина Р.М., Болотова В.И., Порошкина А.Н., Порошкин Р.Н., Мелешев С.В., Болотова И.И., Игнатова Г.И., Казакова Н.Г., Русанов А.Г., Кордун А.И., Конаков О.Н., Болотова О.Е., Болотов Д.В., Снигур В.В., Юшкова О.А., Конаков В.Н., Лодыгин Е.В., Томов В.И., Болотова К.С., Болотов А.Г., Болотова А.Г., Доронина Е.В., Потолицын М.Н., Клименко В.А., Попова А.А., Цывунин А.Н., Ладанова В.Б., Рочева Л.В., Куприна Т.А., Русанова Н.П., Шевелькова М.Ю., Прокушев С.А., Торлопов В.В., Торлопова В.В., Болотова К.С., Кустышев С.М., Сердитов Н.Н. и Торлопова А.П.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.09.2016 производство по делу по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Часово» к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Сивковой М.В., в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения прекращено.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования сельского поселения «Часово» Плоскова Е.А., являющаяся главой сельского поселения «Часово» – руководителем администрации поселения, на исковых требованиях с учетом их уточнений настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Морокова Л.В., уполномоченная соответствующей доверенностью, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Ответчик Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились. От представителя Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ « государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, переходит в порядке наследования выморочного имущества в собственность городского или сельского поселения, муниципального района.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Сыктывдинский район» от 02.03.2006 №3/140 у сельскохозяйственного производственного кооператива «Часовский» право постоянного бессрочного пользования земельными участками, общей площадью <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>, – прекращено.

Названным постановлением органа местного самоуправления земельные участки общей площадью <данные изъяты> предоставлены в общую долевую собственность 257 гражданам согласно утвержденному списку.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 27.11.2009 №11/3544 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах № и № общей площадью <данные изъяты> в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией сельского поселения «Часово» в июне 2013 года сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона.

В указанном списке значатся, в том числе, Сердитова И.М., Тырина В.Г., Осипова А.Н., Кириченко П.В., Плосков А.Ю., Юшков П.А., Прокопович А.П., Ширяев Н.В., Размыслов И.В., Петрунев В.М., Иванова Н.В., Коданев В.И., Цывунин М.В., Дельцев И.И., Русанова А.М., Порошкина Н.И., Юшков А.П., Мелешева Г.В., Болотова Н.И., Игнатов Н.И., Юшков Н.В., Русанов Н.Г., Игнатов А.Е., Надеев В.В., Конакова В.В., Булышев А.В., Лодыгин Н.Г., Болотов В.В., Камбалов Н.Г., Зинченко Г.А., Перепелкин Н.Ф., Юшков Г.А., Булышев В.Д., Потолицына С.И., Плосков И.М., Юшкова А.Г., Конаков Н.И., Торлопов Ю.А., Лодыгин В.А., Юшкова Н.В., Болотов В.Х., Ермаков В.В., Болотова Г.И., Доронин Л.Г., Потолицын Н.Г., Торлопов И.С., Иванов А.Н., Туисова У.И., Цывунина В.М., Цывунина М.К., Пономарева М.Б., Русанова А.Г., Тимушев В.И., Лодыгина А.М., Белых Р.И., Надуткин С.М., Болотов Ю.Г., Гужев П.С., Плоскова А.Ф., Булышева Н.М., Торлопова А.В., Болотова А.П., Цывунина Р.И., Болотов А.А., Кустышев М.Г., Сердитов Н.А., Сердитова Н.Ю. и Торлопов В.В.

Согласно выписки из единого государственного реестра права на недвижимое имущество от 21.04.2016 право собственности Сердитовой И.М., Тыриной В.Г., Осиповой А.Н., Кириченко П.В., Плоскова А.Ю., Юшкова П.А., Прокопович А.П., Ширяева Н.В., Размыслова И.В., Петрунева В.М., Ивановой Н.В., Коданева В.И., Цывунина М.В., Дельцева И.И., Русановой А.М., Порошкиной Н.И., Юшкова А.П., Мелешевой Г.В., Болотовой Н.И., Игнатова Н.И., Юшкова Н.В., Русанова Н.Г., Игнатова А.Е., Надеева В.В., Конаковой В.В., Булышева А.В., Лодыгина Н.Г., Болотова В.В., Камбалова Н.Г., Зинченко Г.А., Перепелкина Н.Ф., Юшкова Г.А., Булышева В.Д., Потолицыной С.И., Плоскова И.М., Юшковой А.Г., Конакова Н.И., Торлопова Ю.А., Лодыгина В.А., Юшковой Н.В., Болотова В.Х., Ермакова В.В., Болотовой Г.И., Доронина Л.Г., Потолицына Н.Г., Торлопова И.С., Иванова А.Н., Туисовой У.И., Цывуниной В.М., Цывуниной М.К., Пономаревой М.Б., Русановой А.Г., Тимушева В.И., Лодыгиной А.М., Белых Р.И., Надуткина С.М., Болотова Ю.Г., Гужева П.С., Плосковой А.Ф., Булышевой Н.М., Торлоповой А.В., Болотовой А.П., Цывуниной Р.И., Болотова А.А., Кустышева М.Г., Сердитова Н.А., Сердитовой Н.Ю. и Торлопова В.В. на земельные доли не зарегистрировано.

Судом достоверно установлено, что земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком собственниками или их наследниками нет.

Из объяснений представителя истца следует, что спорные земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Республика» от 15.06.2013, а также 14.06.2013 на официальном сайте органа местного самоуправления по адресу: www/chasovo.selakomi.ru.

Как следует из материалов дела, 14.06.2013 администрацией сельского поселения «Часово» опубликовано извещение, которым предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По истечение трех месяцев, 24.09.2013 на официальном сайте администрации муниципального образования сельского поселения «Часово» опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <данные изъяты>, где в качестве повестки дня значится, в том числе, утверждение списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на информационном стенде администрации.

Постановлением администрации сельского поселения «Часово» от 24.12.2013 №12/89 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы, в том числе, Сердитова И.М., Тырина В.Г., Осипова А.Н., Кириченко П.В., Плосков А.Ю., Юшков П.А., Прокопович А.П., Ширяев Н.В., Размыслов И.В., Петрунев В.М., Иванова Н.В., Коданев В.И., Цывунин М.В., Дельцев И.И., Русанова А.М., Порошкина Н.И., Юшков А.П., Мелешева Г.В., Болотова Н.И., Игнатов Н.И., Юшков Н.В., Русанов Н.Г., Игнатов А.Е., Надеев В.В., Конакова В.В., Булышев А.В., Лодыгин Н.Г., Болотов В.В., Камбалов Н.Г., Зинченко Г.А., Перепелкин Н.Ф., Юшков Г.А., Булышев В.Д., Потолицына С.И., Плосков И.М., Юшкова А.Г., Конаков Н.И., Торлопов Ю.А., Лодыгин В.А., Юшкова Н.В., Болотов В.Х., Ермаков В.В., Болотова Г.И., Доронин Л.Г., Потолицын Н.Г., Торлопов И.С., Иванов А.Н., Туисова У.И., Цывунина В.М., Цывунина М.К., Пономарева М.Б., Русанова А.Г., Тимушев В.И., Лодыгина А.М., Белых Р.И., Надуткин С.М., Болотов Ю.Г., Гужев П.С., Плоскова А.Ф., Булышева Н.М., Торлопова А.В., Болотова А.П., Цывунина Р.И., Болотов А.А., Кустышев М.Г., Сердитов Н.А., Сердитова Н.Ю. и Торлопов В.В.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или их наследников, суд, с учетом того, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, а право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению

При этом суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельскозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Сердитовой И.М., Тыриной В.Г., Осиповой А.Н., Кириченко П.В., Плоскова А.Ю., Юшкова П.А. Прокопович А.П., Ширяева Н.В., Размыслова И.В., Петрунева В.М., Ивановой Н.В., Коданева В.И., Цывунина М.В., Дельцева И.И., Русановой А.М., Порошкиной Н.И., Юшкова А.П., Мелешевой Г.В., Болотовой Н.И., Игнатова Н.И., Юшкова Н.В., Русанова Н.Г., Игнатова А.Е., Надеева В.В., Конаковой В.В., Булышева А.В., Лодыгина Н.Г., Болотова В.В., Камбалова Н.Г., Зинченко Г.А., Перепелкина Н.Ф., Юшкова Г.А., Булышева В.Д., Потолицыной С.И., Плоскова И.М., Юшковой А.Г., Конакова Н.И., Торлопова Ю.А., Лодыгина В.А., Юшковой Н.В., Болотова В.Х., Ермакова В.В., Болотовой Г.И., Доронина Л.Г., Потолицына Н.Г., Торлопова И.С., Иванова А.Н., Туисовой У.И., Цывуниной В.М., Цывуниной М.К., Пономаревой М.Б., Русановой А.Г., Тимушева В.И.., Лодыгиной А.М., Белых Р.И., Надуткина С.М., Болотова Ю.Г., Гужева П.С., Плосковой А.Ф., Булышевой Н.М., Торлоповой А.В., Болотовой А.П., Цывуниной Р.И., Болотова А.А., Кустышева М.Г., Сердитова Н.А., Сердитовой Н.Ю. и Торлопова В.В. на земельные доли в праве общей долевой собственности каждого на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, признав за администрацией муниципального образования сельского поселения «Часово» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2016 года.

Судья Д.А. Колесникова