Решение по делу № 12-32/2020 от 27.05.2020

№ 12-32/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Абатское 16 июня 2020 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

с участием прокурора Абатского района Тюменской области Шультайса С.К.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района Тюменской области на постановление № 1 от 20.05.2020 года начальника отдела – старшего пристава Абатского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тюменской области ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Власкиной Натальи Александровны,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области обратился в суд с протестом на постановление № 1 от 20.05.2020 года начальника отдела – старшего пристава Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Власкиной Н.А., в котором просит вышеуказанное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Абатского района Тюменской области Шультайс С.К. протест поддержал. Суду пояснил, что в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указаны место и время совершения административного правонарушения. Кроме того в постановлении не указано: в чем именно выражается нарушение Власкиной Н.А. законодательства об исполнительном производстве; какие именно законные требования судебного пристава-исполнителя не выполнила Власкина Н.А.; в постановлении нет ссылки на норму закона, которая устанавливает обязанность должника сообщать судебному приставу - исполнителю о факте его увольнения и срок, в течение которого должник обязан сообщить об этом судебному приставу. Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Власкиной Н.А. не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Полагает, что нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Власкиной Н.А. являются существенными. Просит постановление в отношении Власкиной Н.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Власкина Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д.24), об отложении судебного заседания не просила.

От начальника отделения старшего судебного пристава Абатского РОСП ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Абатского РОСП (л.д.23)

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора Абатского района Тюменской области Шультайса С.К., суд находит протест прокурора Абатского района Тюменской области подлежащим удовлетворению.

12.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Власкиной Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением № 1 по делу об административном правонарушении от 20.05.2020 года Власкина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб..

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть объективная сторона административного правонарушения.

Однако, начальник отдела – старший пристав Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 в нарушение указанной нормы закона при вынесении вышеуказанного постановления не установил место и время, совершения Власкиной Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть не установил обязательный признак объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, что является грубым нарушением требований КоАП РФ.

Кроме того, при описании в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Власкиной Н.А., не указан федеральный закон, который устанавливает обязанность должника сообщать судебному приставу - исполнителю о факте его увольнения и срок, в течение которого должник обязан сообщить об этом судебному приставу. Также в постановлении не указано, какие именно законные требования судебного пристава-исполнителя не выполнила Власкина Н.А.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Власкиной Н.А. не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанное постановление в отношении Власкиной Н.А. вынесено с нарушением требований действующего законодательства, начальником отдела – старшим приставом Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что, в свою очередь, требует отмены вышеуказанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест прокурора Абатского района Тюменской области удовлетворить.

Постановление № 1 от 20 мая 2020 года начальника отдела – старшего пристава Абатского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тюменской области ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Власкиной Натальи Александровны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Абатский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: