Решение по делу № 5-256/2020 от 14.05.2020

Дело -----

УИД -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата года                  г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Волкова Михаила Вячеславовича о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

дата. в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики из администрации города Чебоксары поступил протокол от датаг. об административном правонарушении в отношении Волкова Михаила Вячеславовича.

Изучив поступивший административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Указанный протокол подлежит возвращению в орган, составивший его, по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ); указанному лицу разъясняются права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть5).

Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, содержащиеся в ст. 28.2 КоАП РФ, продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В силу абзаца 2 пункта 4 постановления Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Представленный суду материал оформлен без учета вышеприведенных требований закона.

Так, в протоколе от дата не указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, тогда как ст. 20.6.1 КоАП РФ состоит из двух частей; сам материал поступил в не подшитом и не пронумерованном виде, а также не приложена копия паспорта либо форма ----- на Волкова М. В.

Изложенное является препятствием к принятию материала к производству суда.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако такие доказательства к протоколу не приложены.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении подлежит возврату в орган, составивший его, для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Волкова Михаила Вячеславовича о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ для устранения указанных нарушений в администрацию города Чебоксары.

Судья И.Н. Сидорова