Решение по делу № 33-3228/2017 от 21.07.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыденова Н.М.

Дело № 33-3228

поступило 21 июля 2017г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2017 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

Председательствующего судьи Захарова Е.И.,

судей Дампиловой Ц.В., Семенова Б.С.,

при секретаре Аюшеевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах Гордеева В.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» о взыскании компенсационных выплат

по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» Мирошникова С.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04 октября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту интересов Гордеева В.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» о взыскании компенсационных выплат удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу Гордеева В.А. компенсационную выплату к тарифным ставкам за классность в размере 10 % за период с января по июнь 2016 года в размере 3222 руб.».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, возражением на неё и материалами дела, выслушав помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Булатова Р.Р., доверенность от 22.08.2017 г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах Гордеева, Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона просил взыскать в пользу Гордеева с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю») компенсационную выплату к тарифным ставкам за классность в размере 10 % за период с января по июнь 2016 года в размере 3222 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 25 гл. III Приложения № 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 водителям автобусов, специальных, грузовых и легковых автомобилей за квалификацию устанавливается компенсационная надбавка к тарифным ставкам в размере 10 % при наличии в водительском удостоверении разрешающих отметок: "B", "C", "E", или только "Д", или "Д" и "E"; "B" ("B1"), "C" ("C1"), "BE", "CE" ("C1E"), или только "D" ("D1"), или "DE" ("D1E").

Согласно водительскому удостоверению серии 0313 № 065851 от 26 июня 2014 г. Гордеев допущен к управлению транспортными средствами категорий B, В1, С, С1, D, D1.

В соответствии с Приказом командира войсковой части 72155 № 151 от 15 апреля 2016 г. ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» обязано выплатить Гордееву компенсационную надбавку за квалификацию в размере 10 % в связи с тем, что у него имеются необходимые категории к допуску управления транспортными средствами. Отказ в выплате незаконен ввиду несоответствия Приказу Министра обороны РФ № 255 от 23 апреля 2014 г (л.д.3-6).

В судебном заседании помощник военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Булатов на требованиях настаивал в объеме доводов иска.

В суд первой инстанции истец Гордеев, извещенный о рассмотрении дела, не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» просило о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве просило отказать в удовлетворении иска.

Судом постановлено указанное решение (л.д.65).

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» Мирошников просит отменить решение, мотивируя тем, что в соответствии с п. 25 главы III Приложения № 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 водителям автобусов, специальных, грузовых и легковых автомобилей за квалификацию устанавливается компенсационная выплата к тарифным ставкам в размере 10 %, при наличии в водительском удостоверении разрешающих отметок: "B", "C", "E", или только "Д", или "Д" и "E"; "B" ("B1"), "C" ("C1"), "BE", "CE" ("C1E"), или только "D" ("D1"), или "DE" ("D1E"), что предполагает управление грузовыми или легковыми автомобилями, в том числе с прицепами или автобусами, в том числе с прицепами.

Приказ командира войсковой части 72155 № 151 от 15.04.2014 г. об установлении компенсационной выплаты в размере 10% ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» не принят к оплате, поскольку разрешающие отметки в водительском удостоверении Гордеева для установления компенсационной надбавки в размере 10 % отсутствуют (л.д. 73-74).

В суд апелляционной инстанции ответчик ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», извещенное о рассмотрении дела, не направило представителя, просило рассмотреть дело в их отсутствие.

В заседании судебной коллегии помощник военного прокурора Булатов возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции Гордеев, извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников в порядке ст. 327 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав военного прокурора Булатова, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 349 Трудового кодекса РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008г. N 583» утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (Приложение N 2), главой III которого предусмотрено, что водителям автобусов, специальных, грузовых и легковых автомобилей за квалификацию устанавливается компенсационная выплата к тарифным ставкам в следующем размере при наличии в водительском удостоверении разрешающих отметок: "B", "C", "E" или только "Д", или "Д" и "E"; "B" ("B1"), "C" ("C1"), "BE", "CE" ("C1E"), или только "D" ("D1"), или "DE" ("D1E") -10 %.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с трудовым договором № 645 от 08 апреля 2015г. Гордеев принят на работу в войсковую часть 72155 на должность водителя автомобиля подразделения обеспечения управления (л.д. 19-27). Приказом № 72 от 07 апреля 2015г. Гордееву назначен оклад 5370 рублей в месяц ( л.д.13).

Из приложения № 1 к приказу командира войсковой части 72155 № 956 от 30 июня 2016 г. за Гордеевым закреплена автомашина Урал 4320 (МШ).

Приказом командира войсковой части 72155 № 151 от 15 апреля 2016 г. установлено Гордееву с 01 января 2016 г. выплатить процентную надбавку за квалификацию в размере 10 % ввиду наличия в водительском удостоверении отметок: «В» («В1»), «С» («С1»), «Д» («Д1»).

ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» письмом № 2/5303 от 16 мая 2016г. не приняло к исполнению приказ командира войсковой части № 151 от 15 апреля 2016г. ввиду его несоответствия Приказу Министра Обороны РФ № 255 от 23 апреля 2014г. ( л.д.16).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что водитель Гордеев имеет в водительском удостоверении отметки о наличии категорий транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право: «В» («В1»), «С» («С1»), «Д» («Д1»), дающие право на получение компенсационной выплаты к тарифной ставке в размере 10 % согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они сами постановлены в соответствии с нормами материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представлены сторонами доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Приведенный выше Приказ Министра Обороны РФ содержит перечень категорий транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, наличие которых в водительском удостоверении водителя автобуса, специального, грузового и легкового автомобиля дает право на установление компенсационной выплаты к тарифной ставке работника.

Суд первой инстанции, правильно истолковав приведенный выше Приказ Министра Обороны, пришел к обоснованному выводу, что наличие в водительском удостоверении у водителя Гордеева, работающего в войсковой части № 72155 на грузовом автомобиле «Урал», категорий В(В1), С(С1), Д (Д1) дает право на назначение компенсационной выплаты к тарифной ставке в размере 10%.

Довод жалобы о том, что у Гордеева отсутствуют разрешающие отметки в водительском удостоверении для установления компенсационной надбавки в размере 10 %, судебной коллегией отклоняется, поскольку ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» неправильно толкует Приказ Министра Обороны РФ № 255 от 23 апреля 2014г..

Так, ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» ошибочно полагает, что право на компенсацию возникает только при наличии категорий «В,С,Е» (т.е. без других категорий) или только «Д» ( т.е. без других категорий); или только «Д» и «Е» ( т.е. без других категорий); или только «С(С1), ВЕ, СЕ (С1Е) (т.е. без других категорий); или только Д(Д1) ( т.е. без других категорий); или ДЕ (Д1Е) (т.е. без других категорий).

Однако, из анализа Приказа Министра Обороны РФ № 255 от 23 апреля 2014г., следует, что наличие перечисленных категорий дает право на назначение и получение компенсационной выплаты. В противном случае, право Гордеева, имеющего категории Д(Д1), из-за наличия у него и других категорий, будет нарушено, поскольку, исходя из позиции ответчика следует, что лицо, имеющее только одну категорию Д (Д1) должно получать надбавку. Вместе с тем Гордеев имеет перечисленные в приказе категории «В (В1), С(С1), Д (Д1)», что дает право на получение компенсационной выплаты.

Кроме того, компенсационная выплата предусмотрена приказом командира войсковой части 72155 № 151 от 15 апреля 2016 г., который никем не оспорен в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, не может быть признан обоснованным довод апелляционной жалобы об отсутствии у Гордеева права на получение компенсационной выплаты в размере 10 %.

Таким образом, коллегия считает, что правильно определив юридически значимые обстоятельства и не допустив нарушений норм процессуального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Захаров Е.И.

Судьи: Семенов Б.С.

Дампилова Ц.В.