Решение по делу № 2-3584/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-3584/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года                                         г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванковицера Игоря Владимировича к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, исполнительному комитету Айшинского сельского поселения ЗМР РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Иванковицер И.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Исполнительному комитету Айшинского сельского поселения ЗМР РТ о признании права собственности на жилой дом лит А с инвентарным номером № площадью всех частей здания 9комнат и помещений вспомогательного использования) 117,4 кв.м., общей площадью жилого помещения 117,4 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> В 2012 году истец построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом лит А, общей площадью 117,4 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м. В адрес ИК ЗМР РТ истцом были направлены уведомления о планируемом строительстве, а затем об окончании реконструкции ИЖС, однако на оба заявления были возвращены без рассмотрения. Поскольку ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ документы на регистрацию права собственности жилого дома не принимает без разрешения на строительство, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Лапин А.Е., действующий по доверенности, на иске настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчиков исполнительного комитета ЗМР РТ, исполнительного комитета Айшинского сельского поселения ЗМР РТ в судебное заседание не явились, представлены отзывы о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда (л.д. 48,99).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, просят рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

П. 1 и 3 ст.222 ГК РФ гласят, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно положениям части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 того же Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно п.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Иванковицеру И.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.05.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2012 (л.д.8). Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет уточненные границу и площадь 2003+/-31 кв.м.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в 2012 году истцом на принадлежащем ему земельном участке построен жилой дом. При этом разрешение на строительство истец не получал, так же как и градостроительный план земельного участка.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 25.06.2019, зданию лит. А по адресу: РТ, ЗМР, Айшинское сельское поселение, <адрес>, присвоен инвентарный №, общая площадь жилого дома составляет 117,4 кв.м, жилая площадь составляет 41,2 кв.м., год постройки указан 2012 (л.д.9-16).

Спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, что следует из технического плана здания (л.д.17-28).

Как следует из сообщений Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, Иванковицеру И.В. отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – здания лит.А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку требуемый градостроительным законодательством пакет документов не был представлен в полном объеме (л.д.29-30).

В соответствии с требованиями градостроительных законоположений в период возведения жилого дома истцом требовалось получение разрешения на строительство в случае строительства индивидуального жилищного строительства. Таким образом, жилой дом возведен без получения разрешения на строительство в нарушение требований действовавшего в тот период законодательства..

Определением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза в ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве», на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. соответствует ли жилой дом лит А с инвентарным номером № по адресу: <адрес> требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам?

2. создает ли сохранением жилого дома с инвентарным номером № по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан? (л.д.62).

Согласно экспертному заключению №-СЭ/19 ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве» жилой дом лит А с инвентарным номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам. Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.66-96).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 за счет собственных средств на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: РТ, ЗМР, Айшинское сельское поселение, <адрес>, осуществил строительство жилого дома с соблюдением строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм и правил.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает условия, при наличии которых признается право собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство не может служить единственным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Иванковицера И.В. права собственности на жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью 117,4 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.218, 222 ГК РФ, руководствуясь ст.6, 12, 39, 55-57, 167, 173,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Иванковицера Игоря Владимировича удовлетворить.

Признать за Иванковицером Игорем Владимировичем право собственности на жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания 117,4 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 16 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: