Решение от 27.05.2016 по делу № 33-2952/2016 от 19.05.2016

Судья Скородумова Л.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2016 года № 33-2952/2016

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Охапкиной Г.А.

судей Жидковой О.В., Коничевой А.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе индивидуального предпринимателя Заргаряна Г.Г. на определение Череповецкого районного суда Вологодской области от 01.04.2016, которым изменен порядок исполнения решения Череповецкого районного суда Вологодской области от 23.05.2013 по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к Заргаряну Г.Г. об устранении нарушений лесного законодательства и возмещении ущерба, возложена обязанность по сносу объектов капитального строительства: незавершенной строительством бани размерами ... метров, незавершенного строительством дома размерами ... метров, отдельно стоящего строения размерами ... метра, на государственное унитарное предприятие Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» с последующим возмещением понесенных расходов за проведение данных работ с Заргаряна Г.Г..

В удовлетворении остальной части заявления судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., судебная коллегия

установила:

решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 23.05.2013 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13.09.2013) частично удовлетворены исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к Заргаряну Г.Г. об устранении нарушений лесного законодательства и возмещении ущерба.

На индивидуального предпринимателя (далее ИП) Заргаряна Г.Г. возложена обязанность по устранению нарушений законодательства, допущенных при использовании арендованного лесного участка площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес>, квартал ... выдел ..., номер учетной записи в государственном лесном реестре ..., а именно: снести объекты капитального строительства: незавершенную строительством баню размерами ... м, незавершенный строительством дом размерами ... м, отдельно стоящее строение размерами ... м.

Исполнительный лист №... от 06.12.2013, выданный на основании данного решения, предъявлен к исполнению, 25.12.2013 возбуждено исполнительное производство №... (л.д. 9).

26.03.2015 указанное исполнительное производство передано для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов (далее МОСП) по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов (далее УФССП) по Вологодской области с присвоением номера №....

Определением Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.08.2015 Заргаряну Г.Г. предоставлена отсрочка исполнения решения Череповецкого районного суда от 23.05.2013 сроком до 23.10.2015.

28.10.2015 судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области Волкова А.А. обратилась в суд с заявлением об изменении порядка исполнения судебного решения, ссылаясь на длительное и необоснованное неисполнение должником требований исполнительного документа.

Просила изменить порядок исполнения решения Череповецкого районного суда Вологодской области от 23.05.2013, поручив исполнение возложенных на Заргаряна Г.Г. обязательств по сносу путем разрушения строений специализированной организации государственному унитарному предприятию Вологодской области (далее ГУП ВО) «Вологдаоблстройзаказчик» с последующим возмещением расходов за счет должника.

Заявитель судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области Волкова А.А. в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Заргарян Г.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен. Его представитель по доверенности Левшин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Указал, что в соответствии с требованиями статьи 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения должником требований исполнительного документа самостоятельно, имеется два способа осуществить принудительный снос построек – привлечь соответствующую специализированную организацию либо предложить взыскателю исполнить требование исполнительного документа самостоятельно. Методическими рекомендациями по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденными Письмом ФССП России от 31.03.2014 № 8, предусмотрено привлечение соответствующей специализированной организации в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вместе с тем, взыскателю предложение об исполнении требований исполнительного документа самостоятельно не направлялось, торги по определению специализированной организации не проводились. Должник самостоятельно осуществляет снос построек. В настоящее время Заргаряном Г.Г. на месте капитальных строений возводятся временные. В арбитражный суд <адрес> подан иск к ООО «...» о возложении обязанности по безвозмездному устранению недостатков работ путем возведения на лесном участке временных построек вместо имеющихся капитальных.

Представитель заинтересованного лица Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Шишкин А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указав на длительное неисполнение должником судебного решения.

Заинтересованное лицо Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, представитель заинтересованного лица ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе ИП Заргарян Г.Г., ссылаясь на доводы, изложенные его представителем в ходе судебного разбирательства, просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления.

В возражениях на частную жалобу Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Департамент лесного комплекса Вологодской области просят определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы и поступивших возражений, полагает определение суда подлежащим отмене.

Согласно положениям статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичную норму содержит часть 1 статьи 37 Федерального закона от 22.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, изменение способа или порядка исполнения судебного акта допустимо лишь в том случае, если процессуальное решение не может быть исполнено в силу обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения.

Удовлетворяя в части заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области об изменении порядка исполнения судебного решения, суд первой инстанции исходил из того, что должник Заргарян Г.Г. уклоняется от исполнения возложенной на него решением суда обязанности, что является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, к подлежащим доказыванию имеющим значение для рассмотрения требования об изменении способа и порядка исполнения судебного акта обстоятельствам относятся обстоятельства, свидетельствующие о затруднительности исполнения судебного акта в общем, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке.

Вместе с тем по настоящему делу таких доказательств не представлено.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (статья 107) предоставляет судебному приставу-исполнителю право самому организовать исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

░ ░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 107 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 8, 9 ░░░░░░ 107 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 31.03.2014 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 105 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ 3.9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 105 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.04.2013 № 44-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.01.2011 № 12/08-1872-░░ (░░░░░ 3.10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 334 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.2016 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.05.2013 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░