Решение по делу № 2-1207/2015 от 24.08.2015

К делу № 2-1207/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Черняк К.И.,

с участием:

представителя истца Мищенко С.А. – ФИО31., действующей
по нотариальной доверенности № от 13.09.2013,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Болдинова Д.С., действующего
на основании доверенности № № от 17.02.2015,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО32., ФИО33., ФИО34., ФИО35.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко Светланы Александровны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении реконструкции
и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Мищенко С.А. обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении самовольно произведенной реконструкции принадлежащей ей квартиры № №, входящей
в состав многоквартирного дома №№ по улице <адрес>, и признании права собственности на жилое помещение.

Иск мотивирован тем, что на основании договора купли-продажи Мищенко С.А. на праве собственности принадлежит квартира №№ по улице <адрес>, состоящая из двух комнат, полезной площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м. В целях улучшения жилищных условий истцом без разрешительной документации возведена пристройка литер «а», а также произведена перепланировка квартиры. Обратившись в администрацию Тихорецкого городского поселения
с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию квартиры, Мищенко С.А. получила отказ. Истец просит сохранить объект капитального строительства – малоэтажный многоквартирный жилой дом литер «А», «а», расположенный по адресу: <адрес> № Одновременно признать
за ней право собственности на квартиру №№, состоящую из помещений: коридора №1 площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 15,5 кв.м., холла №3 площадью 13,3 кв.м., туалета №4 площадью 1,5 кв.м., кладовой №5 площадью 1,5 кв.м., коридора №6 площадью 2,6 кв.м., ванной №7 площадью 4,1 кв.м., жилой комнаты №8 площадью 5,2 кв.м., кухни №9 площадью 12,4 кв.м., коридора №10 площадью 4,1 кв.м., общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., входящую в состав многоквартирного дома № №
по улице <адрес>, уникальные характеристики которой изменились. При этом представила положительное техническое заключение о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации жилого дома.

Истец Мищенко в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена.

Представитель истца ФИО36. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что собственники квартир многоквартирного жилого дома не возражают против сохранения пристройки. Согласно заключению комиссии ООО «Тихорецкпроект» возможно сохранение и дальнейшей эксплуатации после реконструкции многоквартирного жилого дома с пристройкой.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Болдинов Д.С. в судебном заседании с учетом технического заключения о возможности сохранения произведенной реконструкции и отсутствия возражений собственников помещений
в многоквартирном доме, не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что истцу обоснованно отказано в подготовке разрешительной документации, поскольку обращение истца в администрацию городского поселения за разрешением последовало после самовольно произведенной реконструкции, вопрос о возможности сохранения самовольной реконструкции может быть разрешен исключительно в судебном порядке.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, собственники помещений
в многоквартирном доме: квартиры №№ ФИО37., квартиры № № ФИО38., квартиры №№ ФИО39., квартиры №№ ФИО40. не возражали против удовлетворения требований истца, указывая, что произведенной реконструкцией их права не нарушены, они провели общее собрание жильцов и положительно согласовали вопрос о сохранении реконструкции, никто из собственников не имеет претензий к Мищенко С.А. по поводу возведенной пристройки.

Собственники квартиры №№ ФИО41., квартиры №№ ФИО42., квартиры №№ ФИО43., квартиры №№ ФИО44., квартиры №№ ФИО45., квартиры №№ ФИО46., ФИО47., квартиры №№ ФИО48., ФИО49., квартиры №№ ФИО50., квартиры №№ ФИО51., квартиры №№ ФИО52., квартиры №№ ФИО53., квартиры №№ ФИО54., квартиры №№ ФИО55 квартиры №№ ФИО56., квартиры №№ ФИО57 ФИО58., квартиры №№ ФИО59., ФИО60. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, возражений
на иск не представили, их неявка не препятствует рассмотрению дела
по существу.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования
и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются
по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия -
в порядке, устанавливаемом судом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость
и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить
на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных
и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 29 августа 2000 года Мищенко Светлане Александровне на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из двух комнат, полезной площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м., находящаяся по адресу: город <адрес>, дом №№, квартира №№ Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Как следует из технического паспорта жилого помещения (л.д.9-13),
в квартире №№ Мищенко С.А. произведены переоборудование
и реконструкция, без разрешительной документации возведена пристройка литер «а».

В результате реконструкции в указанном жилом помещении истцом Мищенко С.А. выполнены следующие работы по перепланировке
и реконструкции квартиры №9:

- строительство пристройки литер «а», в результате чего образовались помещения кухни №9 и коридора №10;

- устройство перегородки с дверным проемом в помещении жилой комнаты №2, в результате чего образовалось помещение жилой комнаты №8 и уменьшилась площадь жилой комнаты №2;

- демонтаж оконного и дверного блока, закладка кирпичом дверного проема до уровня окна между помещениями жилой комнаты №3 и кухни №9, с устройством оконного проема, в результате чего образовалось помещение холла №3 и кладовой №5;

- устройство дверного проема между помещениями холла и коридора №1;

- устройство перегородки с дверным проемом в помещении коридора №6, в результате чего образовалось помещение ванной №7 и уменьшилась площадь коридора №6;

- демонтаж оконного блока и разборка кирпичной кладки до уровня чистого пола между помещениями кладовой №5 и кухни №9;

- перенос газовой плиты и раковины из кухни №1 в кухню №9;

- установка санитарно-технического оборудования в ванной №7;

- демонтаж газового камина между помещениями жилой комнаты №2
и холла №3;

- установка газового котла в коридоре №10.

В результате реконструкции и перепланировки увеличилась общая площадь квартиры №№ с 47,2 кв.м. до 64,4 кв.м., и уменьшилась жилая площадь с 33,2 кв.м. до 20,7 кв.м.

Истец просит сохранить произведенную без получения разрешительной документации реконструкцию и сохранить в существующем виде квартиру с возведенной пристройкой.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт,
за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации
в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных
с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации,
в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях легализации самовольной реконструкции представитель истца в досудебном порядке обратилась в орган местного самоуправления
за оформлением разрешительной документации на реконструкцию квартиры. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №3703 от 10.04.2015 специалистами управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности выявлено, что в жилом доме литер «А» произведена реконструкция без разрешительной документации, в квартире №№ литер «А» произведена перепланировка без разрешительной документации, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе выдать разрешительную документацию
на самовольно реконструированный объект недвижимости, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными, поскольку право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано только в судебном порядке.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена
на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных
и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни
и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски
о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения
в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает
во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено
в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим
не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен малоэтажный многоквартирный дом, сформирован. Как следует
из кадастрового паспорта от 06.02.2015, земельный участок с кадастровым номером № площадью 3160 кв.м. имеет разрешенное использование – для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома
по адресу: город <адрес>, №

Из инвентарного дела следует, что малоэтажный многоквартирный дом по указанному адресу состоит из двадцати квартир.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом
в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества
в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников помещений
в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что собственники квартир (помещений) многоквартирного дома №№ по улице <адрес> положительно согласовали реконструкцию в квартире истца,
не возражают против сохранения реконструкции и удовлетворения исковых требований Мищенко С.А., согласились с тем, что в результате реконструкции произошло уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, что подтверждается протоколом общего собрания
от 05.08.2014 (л.д.19).

Из технического заключения, выполненного ООО «Тихорецкпроект», следует, что возможны сохранение и дальнейшая эксплуатация реконструированного объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а» и квартиры №№ входящей
в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № Наружные стены, внутренние стены, перегородки, перекрытия, кровля, перемычки, окна находятся в работоспособном состоянии согласно СП-13-102-2003. Видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. Состояние выполненных конструкций удовлетворительное и соответствует строительным нормам, правилам и требованиям, предъявляемым к жилым и нежилым помещениям, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм; не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Установив, что произведенная истцом реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – малоэтажного многоквартирного дома
и входящей в его состав квартиры истца в существующем виде после реконструкции. Требования истца подлежат удовлетворению, следует признать за Мищенко С.А. право собственности на квартиру, уникальные характеристики которой изменились.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции квартиру №<адрес>, входящую в состав малоэтажного многоквартирного дома №№ по улице <адрес>

Признать за Мищенко Светланой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <данные изъяты>, право собственности на квартиру №№ литер «А» с пристройкой литер «а», состоящую из: помещений: коридора №1 площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 15,5 кв.м., холла №3 площадью 13,3 кв.м., туалета №4 площадью 1,5 кв.м., кладовой №5 площадью 1,5 кв.м., коридора №6 площадью 2,6 кв.м., ванной №7 площадью 4,1 кв.м., жилой комнаты №8 площадью 5,2 кв.м., кухни №9 площадью 12,4 кв.м., коридора №10 площадью 4,1 кв.м., общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., расположенную на первом этаже малоэтажного многоквартирного дома
по адресу: <адрес> дом №№

Решение является основанием для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия
в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2015 года.

С У Д Ь Я: