Решение по делу № 5-1-104/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-1-104/2020

УИД 40RS0013-01-2020-000523-09

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Людиново 29 мая 2020 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Белявцев А.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кононова Алексея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кононова А.В. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Кононов А.В., в нарушение п.7.5 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года №200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», при отсутствии законных оснований, покинул место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес>, и находился около дома №33 по ул.3 Интернационала в г.Людиново.

Изучив протокол и представленные материалы, считаю необходимым вернуть их для устранения недостатков в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

С учетом положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечении лица к ответственности.

Следовательно, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд должен установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, подтверждающие объективную сторону вмененного правонарушения и обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положения указанной нормы права следует, что доказательства должны быть добыты однозначно и достоверно подтверждать событие административного правонарушения и вину лица в содеянном.

Частями 1,2 ст.26.7 КоАП РФ предусмотрено, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно п.5 ст.29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии ч.4 со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из представленных в суд материалов, в доказательство виновности Кононова А.В., должностным лицом представлен протокол об административном правонарушении полицейского ОППСП МОМВД России «Людиновский» Макаренкова А.А., иных доказательств, бесспорно подтверждающих факт совершения Кононовым А.В. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении объяснения Кононова А.В. ограничены его согласием с составленным в отношении него протоколом, без указания причин по которым он находился вне места своего проживания.

Таким образом, помимо составленного протокола об административном правонарушении и рапорта должностного лица, иных материалов подтверждающих объективную сторону правонарушения в суд не представлено, что не дает возможность для принятия законного и обоснованного решения по делу.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, данные обстоятельства препятствует рассмотрению дела, и влекут возвращение протокола об административном правонарушении вместе с материалами дела в орган, который его составил, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кононова Алексея Владимировича, в МОМВД России «Людиновский» для устранения недостатков.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области:- А.И. Белявцев