Решение по делу № 2а-896/2019 от 05.11.2019

........а-896/2019

                                                   УИД- 26RS0........-08

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года                                         ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи                             Смирновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                                   Абрамовой Л.А.,

с участием:

    представителя административного истца                                           Устюжанина И.А.,

    административного ответчика                                                             Доронченко С.А.,

заместителя прокурора ......

...... Сафонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к Доронченко С. А. об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ...... ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Доронченко С. А., ......... года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца Устюжанин И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив суду в их обоснование, что Доронченко С.А. осужден ......... Курским районным судом по ч.1 ст.228.1, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.232 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

......... определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда приговор оставлен без изменения.

......... постановлением ......вого суда произведена переквалификация статей на ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1, ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.1, ст.232 ч.2, ч.3 ст.69, окончательно назначено наказание – 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

......... Доронченко А.С. освобожден по отбытию наказания.

......... Доронченко С.А. осужден Курским районным судом ...... по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

......... апелляционным определением судебной коллегией по головным делам ......вого суда приговор Курского районного суда ...... от ......... в отношении Доронченко Г.А. оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного Доронченко С.А. без удовлетворения.

Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... Доронченко С.А. заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Курского районного суда ...... от ........., в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 22 дня, более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 7 месяцев 22 дня, с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно в доход государства.

Согласно сведениям Курского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ФСИН России по ...... установлено, что Доронченко С. А. ......... г.р. состоит на учете Курского межмуниципального филиала ФКУ УИИ У ФСИН России по ...... в связи с осуждением по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по постановлению Георгиевского городского суда ...... от ......... освобожден на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 7 месяцев 22 дня. Предполагаемый срок отбытия наказания без учета больничных листов, отпусков без содержания, отгулов составляет ..........

Приговором Курского районного суда от ......... в действиях Доронченко С.А. установлен опасный рецидив преступления.

Дронченко С.А. за время проживания на территории муниципального образования Курского сельсовета, ...... на заседании административной комиссии при администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... не приглашался. Жалоб, заявлений на него в администрацию муниципального образования Курского сельсовета ...... не поступало.

Доронченко С.А. имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии опасного рецидива преступления, подпадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ..........

Просил суд заявленные требования удовлетворить, установить административный надзор в отношении Доронченко С.А. сроком на 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - ........., установить следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства или пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик Доронченко С.А. обстоятельства, изложенные в иске, а также в судебном заседании представителем ОМВД России по ......, не оспаривал, пояснив суду, что ему известно о том, что согласно закону в отношении него должен быть установлен административный надзор. Однако, просил суд снизить срок административного надзора, поскольку такой длительный срок административного надзора существенно ограничит его права. Также просил сократить количество раз его обязательной явки в ОМВД России по месту жительств или пребывания для регистрации, пояснив, что, в связи с тем, что в настоящее время по работе ему приходится часто выезжать из ...... и возвращается он поздно вечером, ему будет сложно 4 раза в месяц являться в ОМВД России для регистрации.

Заместитель прокурора ...... Сафонов А.В. в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая установление административного надзора в отношении Доронченко С.А. необходимым, при этом полагал достаточной, в целях предупреждения совершения Доронченко С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, его явку в ОМВД России для регистрации два раза в месяц.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора ......, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Курского районного суда СК от ......... Доронченко С.А. осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... приговор Курского районного суда СК от ......... в отношении Доронченко С.А. оставлен без изменения.

Согласно сведениям Курского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ФСИН России по ...... Доронченко С. А. ......... г.р. состоит на учете Курского межмуниципального филиала ФКУ УИИ У ФСИН России по ...... в связи с осуждением по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... Доронченко С.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год семь месяцев 22 дня.

Предполагаемый срок отбытия наказания без учета больничных листов, отпусков без содержания, отгулов - ..........

Поскольку при постановлении приговора Курского районного суда СК от ......... в отношении Доронченко С.А. судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признавался опасный рецидив преступлений, он подпадает под действие Федерального закона ........ от 06.04.2011г., согласно п. 2 ч.2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление, совершенное при опасном и особо опасном рецидиве.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Доронченко С.А. административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей в период совершения Доронченко С.А. преступления) преступление предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ относилось к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом вышеизложенного, характера и степени тяжести совершённого Доронченко С.А. преступления, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, разрешая заявленные требования в части объема и видов административных ограничений, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым установить в отношении Доронченко С.А. административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства или пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к Доронченко С. А. об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворить в части.

Установить в отношении Доронченко С. А., ......... года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Отделу Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... в удовлетворении заявленных к Доронченко С. А. исковых требований об обязании являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, отказать.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить Доронченко С.А., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья                                                        Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........