Решение по делу № А46-22237/2012 от 13.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск                                                                              дело № А46-22237/2012

13 июня 2012 года                                                                                              

Резолютивная часть решения объявлена 5 июня 2012 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2012 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пачулия С.Р.,

рассмотрев 05.06.2012 в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Алене Владимировне (ОГРН 306550114300040) о взыскании финансовых санкций в сумме 71 руб. 08 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 года,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту – заявитель, ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Алене Владимировне (далее по тексту – заинтересованное лицо, предприниматель Зайцева А.В.) о взыскании финансовых санкций в сумме 71 руб. 08 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 года.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, своих представителей в судебное заседание не направили, вследствие чего дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что специалистами ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска проведена документальная проверка предпринимателя Зайцевой А.В., в ходе которой установлено нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно Зайцева А.В. нарушила срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2011 года.

По результатам данной проверки составлен акт от 11.08.2011 № 325 и принято решение от 09.09.2011 № 325 о привлечении индивидуального предпринимателя - работодателя Зайцевой А.В. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 71 руб. 08 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за1 квартал 2011 года. 

Заинтересованному лицу было направлено требование от 11.10.2011 № 325 об уплате штрафа в указанном выше размере, которое предпринимателем Зайцевой А.В.в добровольном порядке исполнено не было, что повлекло обращение территориального органа Пенсионного фонда РФ в Арбитражный суд Омской области с настоящим требованием.

Суд находит заявленное ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Индивидуальный предприниматель Зайцева А.В. в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 1).

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 части  2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные данным пунктом.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно подпункту «а» пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» абзац 1 изложен в новой редакции, в соответствии с которой страхователь ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 213-ФЗ) в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Закон № 213-ФЗ вступает в силу с 01.01.2010, за исключением положений, для которых статьей 41 Закона № 213-ФЗ установлены иные сроки вступления их в силу (пункт 1 статьи 41 Закона N 213-ФЗ).

Учитывая изложенное, с вышеуказанные сведения представляются за первый отчетный период 2010 г. (полугодие) представляют до 01.08.2010, за второй отчетный период 2010 г. (календарный год) - до 01.02.2011, а с 01.01.2011 ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закрепляет обязанность страхователей представлять, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц и в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а следовательно в рассматриваемом случае при определении порядка привлечения страхователя к ответственности подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Из материалов дела следует и заинтересованным лицом по существу не оспорено, что предпринимателем Зайцевой А.В. не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2011 года в установленный срок.

Таким образом, ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку материалами дела подтвержден и заинтересованным лицом по существу не оспорен факт совершения предпринимателем Зайцевой А.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и документально подтверждена сумма штрафа в размере 71 руб. 08 коп., суд убежден, что требование ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска подлежит удовлетворению.

В виду удовлетворения требования ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска с предпринимателя на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы за рассмотрение настоящего дела в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший определение, решение, по заявлению лица, участвующего в деле или по своей инициативе вправе исправить допущенные в судебном акте описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

При изготовлении печатного текста резолютивной части решения от 05.06.2012 по делу № А46-22237/2012 была допущена опечатка, выразившееся в неверном указании имени заинтересованного лица, а именно вместо «…Алена…» указано «…Елена…», в связи с чем, суд находит возможным  при изготовлении мотивированного решения исправить допущенную в резолютивной части решения от 05.06.2012 по делу № А46-22237/2012 опечатку без изменения его содержания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска,  удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зайцевой Алены Владимировны,  17.03.1980 года рождения, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером 306550114300040, зарегистрированной по адресу: 644090, г. Омск, ул. Малиновского, д. 17, корп. 1, кв. 82, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 71 руб. 08 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зайцевой Алены Владимировны,  17.03.1980 года рождения, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером 306550114300040, зарегистрированной по адресу: 644090, г. Омск, ул. Малиновского, д. 17, корп. 1, кв. 82, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). На решение может быть подана кассационная жалоба, подлежащая рассмотрению Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74), в случае, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелля­ционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционно­го суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Судья                                                                                               О.В. Глазков