Решение по делу № 33-967/2020 от 17.02.2020

Дело № 33-967/2020

Судья: Калинина О.В. (дело №2-211/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2020 года     г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Кочергиной Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Юдиной И.С.,

при секретаре: Топильской А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к администрации Мичуринского района Тамбовской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к администрации Мичуринского района Тамбовской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании земельного участка выморочным имуществом и признании на него права муниципальной собственности, указав при этом, что гражданину ФИО1 на основании свидетельства на право собственности №***., выданного на основании решения Новоникольского сельсовета от *** принадлежал земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***

ФИО1 был объявлен в розыск как безвестно пропавший, *** заведено розыскное дело, которое приостановлено за сроком давности *** *** ФИО1 признан безвестно отсутствующим.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 23.04.2019 г. ФИО1 объявлен умершим.

С *** года земельным участком никто не пользуется, в связи с чем администрация Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области обратилась в суд с настоящим иском.Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2019 года исковые требования администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области удовлетворены. Земельный участок с кадастровым номером *** площадью ***., находящийся по адресу: ***, признан выморочным имуществом.

За муниципальным образованием - Новоникольский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью ***., находящийся по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки, оставшийся после смети ФИО1 *** года рождения, признанного умершим, дата смерти ***.

На решение суда Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях подана апелляционная жалоба, в которой управление просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворения исковых требований к управлению, так как спор с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях отсутствует, ответчик не претендует на спорное имущество, в связи с чем удовлетворение исковых требований к данному ответчику является необоснованным.

В возражении на апелляционную жалобу администрация Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области просит оставить решение суда без изменения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, предоставили сообщения о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

     Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области №*** ФИО1 выделен в собственность земельный участок площадью *** по адресу: *** на основании чего выдано свидетельство на право собственности на землю №***

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.03.2019 г. спорный объект недвижимости представляет из себя земельный участок площадью *** с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен для индивидуальной жилой застройки, местоположение: ***

Из сообщения ЛОВД на ст.Мичуринск №*** следует, что ФИО1 был объявлен в розыск, как безвестно пропавший, *** заведено розыскное дело, которое приостановлено за сроком давности ***

По сообщению №*** МОМВД России «Мичуринский» от *** отсутствуют сведения о совместно проживающих гражданах на день пропажи ФИО1

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области №2-887/2018 от 21.11.2018 г. ФИО1 признан безвестно отсутствующим.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 23.04.2019 г. ФИО1 объявлен умершим.

04.06.2019 г. отделом ЗАГС администрации г.Мичуринска составлена запись о смерти ФИО1 за № ***, дата смерти *** о чём выдано свидетельство о смерти ***

По сообщению нотариуса Мичуринского района Тамбовской области ФИО2 после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Сведений о наличии на спорном земельном участке строения не имеется. Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.05.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: ***, снят с кадастрового учёта 22.05.2019 г.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, учитывая признание иска ответчиком представителем администрации Мичуринского района Тамбовской области, руководствуясь положениями п.2 ст.218, п.п.1,2,3 ст.1151 ГК РФ, исходил из того, что после смерти Зацепина Н.В. по отношению к имуществу умершего не имеется наследников ни по закону ни по завещанию, наследство никем не принято, принадлежавший наследодателю земельный участок с *** года никем не используется, строение прекратило своё существование в связи с ветхостью, на кадастровом учёте не стоит, в связи с чем земельный участок является выморочным имуществом, которое в силу закона принадлежит администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях и при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.5).

Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество.

До настоящего времени соответствующий закон, названный в пункте 3 статьи 1151 ГК РФ, не принят.

Исходя из изложенного, поскольку земельный участок по адресу: *** расположен на территории Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, он, в случае, если является выморочным имуществом в силу положений статьи 1151 ГК РФ переходит в собственность муниципального образования- Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, а, следовательно, не может переходить в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не является надлежащим ответчиком по делу являются обоснованными.

Таким образом, обжалуемое решение в части удовлетворения исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях нельзя признать законным и обоснованным ввиду неправильного применения судом норм материального права, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска к данному ответчику.

Оснований для изменения либо отмены в остальной части обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2019 года в части удовлетворения исковых требований администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях отменить и принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании земельного участка, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером ***, выморочным имуществом, признании права собственности на земельный участок отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: