Решение по делу № 5-384/2020 от 09.05.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 мая 2020 года                                                                                                     г. Саратов

    Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Дюжаков И.О., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Каверзиной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенский районный суд г. Саратова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5                ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Каверзиной Л.А.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Протокол об административном правонарушении составлен неверно, материалы дела об административном правонарушении представлены неполно, содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Каверзина Л.А. обвиняется в том, что принимала участие в несогласованном в установленном законом порядке с администрацией МО «Город Саратов» публичном мероприятии в форме шествия, чем нарушила ст. 6 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Каверзина Л.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях. (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях".

Однако, что именно из перечисленного в ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" нарушила Каверзина Л.А., в протоколе об административном правонарушении, не указано, однако это имеет существенное значение для данного конкретного дела.

Указанные недостатки в протоколе не могут быть устранены при рассмотрении дела.

В связи с вышеизложенным, протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Каверзиной Л.А. подлежат возвращению лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Каверзиной ФИО4, возвратить лицу, составившему протокол для устранения вышеуказанных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента получения.

Судья:                                                                                                               И.О. Дюжаков