Решение по делу № 5-400/2017 от 15.09.2017

дело № 5-400/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск         18 сентября 2017 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Айплатов Н.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Мухамедвалиева Р.Р., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Мухамедвалиева Р.Р.

Изучив представленные протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после возбуждения должностным лицом инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 в отношении Мухамедвалиева Р.Р. дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении экспертиза по делу не назначалась и не проводилась. Сведений о проведении по данному делу об административном правонарушении каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалы не содержат.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указано, какие процессуальные действия необходимо совершить в рамках проведения административного расследования.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Мухамедвалиева Р.Р. местом совершения которого согласно протокола является <адрес>, подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 22 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Материалы дела об административном правонарушении в отношении Мухамедвалиева Р.Р., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 22 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл для рассмотрения по существу.

Судья Н.М.Айплатов