Решение по делу № 5-82/2020 от 17.04.2020

Дело №5-82/2020 УИД 24RS0040-01-2020-001957-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Норильск Красноярского края      17 апреля 2020 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Бобокалонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Бобокалонова А.А., <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года не привлекавшегося;

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Бобокалонов А.А., являясь гражданином республики Таджикистан, с 25.12.2019, находясь в городе Норильске Красноярского края, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер к выезду по истечению срока пребывания не предпринял, т.е. нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а также в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Бобокалонов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что официально не работает, подрабатывал временными заработками (строительными работами), имеет супругу гражданку РФ, а также малолетнюю дочь, которой в настоящее время 5 месяцев. После того, как ему было отказано в удовлетворении административного иска об отмене решения ГУ МВД России по Красноярскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание 09.12.2019, он не мог выехать из РФ, поскольку ребенку было менее одного месяца, семья оказалась в затруднительном материальном положении, так как официально он работать уже не мог, а временные заработки не позволяли купить авиабилеты для всех членов семьи и организовать переезд в республику Таджикистан. Весно он намеревался выехать, но началась пандемия коронавируса и Российская Федерация полностью закрыла свои границы с 30 марта 2020 года, с указанного времени он и его семья, учитывая наличие малолетнего ребенка, не могли покинуть РФ. После открытия границ и возобновления авиасообщения с республикой Таджикистан он с семьей намерен в добровольном порядке выехать из РФ, чтобы вернуться, когда истечет срок, на который ему неразрешен въезд в РФ – до 2023 года. Просил не назначать наказания связанного с принудительным выдворением за пределы РФ, поскольку имеет намерение выехать в добровольном порядке.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что Бобокалонову А.А. было выдано разрешение на временное проживание № от 22.06.2016 сроком действия до 22.06.2019.

21.02.2019 ГУ МВД России по Красноярскому краю приняло решение об аннулировании разрешения на временное проживание Бобокалонова А.А., которое было обжаловано Бобокалоновым А.А. в судебном порядке.

    Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 09.12.2019 в удовлетворении административного иска Бобокалонову А.А. отказано и, соответственно, в течение предусмотренных пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пятнадцати дней Бобокалонов А.А. обязан был выехать с территории РФ, т.е. до 25.12.2019, чего им сделано не было.

    Таким образом, с 25.12.2019 по настоящее время Бобокалонов А.А. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер к выезду по истечению срока пребывания не предпринял, т.е. нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а также в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт и обстоятельства совершенного Бобокалонова А.А. административного правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от 17.04.2020; рапортом инспектора ДПС ОВ ГИБДД от 17.04.2020; копией паспорта Бобокалонова А.А.; сведениями из АС ЦБДУИГ; справкой начальника отдела по вопросам миграции ОП №2 Отдела МВД России по г. Норильску.

При таких обстоятельствах вина Бобокалонова А.А. в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бобокалонова А.А., являются его раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Бобокалонова А.А., не установлено.

При назначении наказания Бобокалонову А.А. учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который длительное время проживает на территории РФ, в полной мере владеет русским языком, имеет место жительства в городе Норильске и устойчивые социальные связи, имеет малолетнего ребенка, в период проживания на территории РФ не привлекался к уголовной ответственности, а также к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что в период в период пандемии коронавируса выезд Бобокалонова А.А. с семьей в Республику Таджикистан, в условиях ограниченного транспортного сообщения, а также отмены авиасообщения, является затруднительным.

С учетом приведенных сведений о личности виновного, наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что совершенное правонарушение не угрожает интересам национальной безопасности РФ, прихожу к мнению, что цели административного наказания в отношении Бобокалонова А.А. могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Бобокалонова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, р/с №40101810600000010001 в отделение банка Красноярск г.Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 729 000, КБК 188 116 400 000 160 201 40, штраф Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску, УИН 188 912 499 901 267 511 98.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     А.И. Пархоменко