Решение по делу № 2-1487/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-1487/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года                                                             г. Гудермес, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                                  -    Тамакова Р.А.,

с участием: помощника прокурора Гудермесского района ЧР            -    Халимова Р.Б-М.,

представителя МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района ЧР», по доверенности, в интересах ответчика

МБОУ «Гудермесская СШ №»                                         -    ФИО4,

при секретаре                                                                                                -    Висхановой Х.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Гудермесская СШ №» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Гудермесская СШ №» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при этом, мотивировал его тем, что прокуратурой района во исполнение п. 2.3 решения межведомственной рабочей группы по вопросам исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения в МБОУ «Гудермесская СШ №» (далее - Учреждение) законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Так, в силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний, а также выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение требований Федерального закона № 52-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (далее - СанПиН 2,ДД.ММ.ГГГГ-10).

Кроме того, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ введено в действие ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» (далее - Р ДД.ММ.ГГГГ-04).

В силу п. 2.3 Р ДД.ММ.ГГГГ-04 ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.

Согласно п. 3.8. Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию медицинских пунктов (кабинетов) в детских образовательных учреждениях» для обеззараживания воздуха и поверхностей помещений в медицинских кабинетах должно применяться ультрафиолетовое бактерицидное излучение с использованием облучателей, разрешенных к применению в установленном порядке.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 8.1, 8.2, Р 3,5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» журнал учета работы бактерицидной установки ведется не по форме, нет паспортных данных (ресурс, мощность и тип лампы).

Кроме того, в нарушение п. 12.3. гл. 7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 влажная уборка помещений с использованием моющих и дезинфицирующих средств (учебных и вспомогательных помещений) осуществляется только один раз в день.

Выявленные нарушения законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, и юридические лица не вправе ссылаться на финансовые затруднения как на оправдание нарушения конституционного права граждан на жизнь и охрану здоровья.

Таким образом, Учреждением нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 273-ФЗ право неопределенного круга лиц на получение образования в условиях гарантирующих безопасность их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3-М. заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Представитель МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района ЧР» ФИО4 заявление прокурора считает обоснованным и законным, так как, руководством МБОУ «Гудермесская СШ №» нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением директора МБОУ «Гудермесская СШ №»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Гудермесская СШ №» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

2. Возложить на МБОУ «Гудермесская СШ №» обязанность устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: журнал учета работы бактерицидной установки вести по форме, с указанием паспортных данных (ресурс, мощность и тип лампы).

Осуществлять влажную уборку помещений с использованием моющих и дезинфицирующих средств (учебных и вспомогательных помещений) по окончании каждой смены.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий             подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                         Р.А. Тамаков