Решение по делу № 2-72/2017 (2-726/2016;) от 01.12.2016

Дело №2-72/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 18 января 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» к Черкасовой Н. И., Александрову Г.Н., Александровой Е. А., Андрееву А. М., Андрееву В. М., Андреевой Е. П., Архиповой Л. А., Васильеву А. И., Годунову В. Н., Годуновой Н. А., Григорьеву О.Н., Григорьевой М. А., Егоровой Е. Е., Захаровой И. А., Ивановой Л. И., Ивановой Л. А., Игнатьеву Ю. В, Игнатьевой Л. А., Ильину Е. С., Ильину О. С., Лаптевой Л.П., Макарову А. М., Макарову В. А., Макаровой Л. Г., Марковой Л. А., Марковой С. Н., Матвееву В. В., Минаевой В. И., Михайлову А. В., Михайлову А.И., Михайловой М. П., Михайловой С. В., Никифоровой С., Николаеву Н. В., Николаеву О. В., Васильевой Р. И., Васильеву Е. А., Семенову Г. Г., Лопатину В. Н., Алексеевой Р. С., Никифорову Е. М., Николаеву О. Н., Николаевой В., Николаевой Р. В., Павлову В. В., Павлову Н. В., Пайбердину И. А., Пайбердиной А. И., Поликарпову В. В., Романову О. Н., Романовой Р. А., Рыжакову Н. И., Сабирову Р. З., Сабировой О. М., Семенову П. С., Сергееву М. А., Смирнову А. М., Смирновой А. М., Смирновой И. П., Смирновой О. А., Цветкову М. С., Яковлеву Г. С., Яковлевой А. А., Яковлевой Л. П. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Совет» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (далее истец) обратилось в суд с иском к 64 ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Совет» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на данные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл № 54 от 17 февраля 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Совет» в общую долевую собственность граждан переданы земельные участки общей площадью.. га, в том числе пашни – … га. Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего … человека, с определением размера доли каждого собственника … га. В указанном списке среди прочих указаны ответчики. Земельный участок с кадастровым номером … с декларированной площадью … кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение». Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Моркинская земля» №24 от 24 июня 2016 г. и размещен на информационных щитах на территории сельского поселения, а также на сайте администрации Моркинского муниципального района 24 июня 2016 г.. До 26 сентября 2016 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Возражений не поступало. Общее собрание участников долевой собственности на земельные доли, назначенное на 12 октября 2016 г., не состоялось ввиду отсутствия кворума. По истечении более 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей истец самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей постановлением от 25 октября 2016 г. № 99. Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего КДП «Совет» Моркинского района, и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли площадью …. кв.м. на каждого в земельном участке площадью …. кв.м. с кадастровым номером … в количестве … долей с определением размера доли …/….

В судебном заседании представитель истца Галкин С.В., действующий на основании доверенности от 31 октября 2016 г. № 1, исковые требования поддержал частично, отказался от требований в отношении ответчиков Годуновой Н.А., Годунова В.Н., Ивановой Л.А., Григорьева О.Н., Григорьевой М.А. и Михайловой С.В., отказавшихся от права собственности на земельную долю, пояснил согласно доводам искового заявления, уточнив, что право муниципальной собственности на земельные доли подлежит признанию с определением размера доли …/… общей площадью …. кв.м.

Определением суда от 18 января 2016 г. судом принят отказ представителя истца Галкина С.В. от иска к ответчикам Годуновой Н.А., Годунову В.Н., Ивановой Л.А., Григорьеву О.Н., Григорьевой М.А. и Михайловой С.В., производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики, указанные в исковом заявлении, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об уважительной причине неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, администрации МО «Моркинский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в материалах дела имеются заявление третьего лица Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации Моркинского района №54 от 17 февраля 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Совет» в общую собственность участников (членов) КДП «Совет» переданы сельскохозяйственные угодия общей площадью.. га, в том числе пашни … га, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность, с выдачей свидетельств на право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии со списком лиц и в размере, утвержденным решением общего собрания членов КДП «Совет» от 14 февраля 1998 г.. В данном списке среди других дольщиков в количестве … человек поименованы ответчики по делу, с определением размера земельной доли каждого собственника по … га.

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» от 24 июня 2016 г. №24, 24 июня 2016 г. в информационных стендах и на сайте администрации Моркинского муниципального района. С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В газете «Моркинская земля» от 02 сентября 2016 года № 34 опубликовано объявление о проведении 12 октября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «Совет». Согласно протоколу от 12 октября 2016 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден главой администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» постановлением № 99 от 25 октября 2016 г.

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером …. площадью ….. кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен в границах участка по адресу ориентира: Республика Марий Эл, Моркинский район, д... , ул…., д…..

На государственный кадастровый учет по КДП «Совет» Моркинского района поставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с количеством дольщиков ….

Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 29 сентября 2011 г., от 28 сентября 2012 г., от 27 сентября 2013 г., 22 сентября 2014 г., 18 августа 2015 г. и от 12 апреля 2016 г. земельный участок с кадастровым номером …., расположенный в границах КДП «Совет», не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой, границы земельного участка отсутствуют.

Таким образом, с 1998 г. ответчики-дольщики, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах КДП «Совет» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению, право собственности ответчиков подлежит прекращению.

Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет …/...

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли Черкасовой Н. И., Александрова Г. Н., Александровой Е. А., Андреева А. М., Андреева В. М., Андреевой Е. П., Архиповой Л. А., Васильева А. И., Егоровой Е. Е., Захаровой И. А., Ивановой Л. И., Игнатьева Ю. В., Игнатьевой Л. А., Ильина Е. С., Ильина О. С., Лаптевой Л. П., Макарова А. М., Макарова В. А., Макаровой Л. Г., Марковой Л. А., Марковой С. Н., Матвеева В. В., Минаевой В. И., Михайлова А. В., Михайлова А. И., Михайловой М. П., Никифоровой С., Николаева Н. В., Николаева О. В., Васильевой Р. И., Васильева Е.А., Семенова Г. Г., Лопатина В. Н., Алексеевой Р. С., Никифорова Е. М., Николаева О. Н., Николаевой В., Николаевой Р. В., Павлова В. В., Павлова Н. В., Пайбердина И. А., Пайбердиной А. И., Поликарпова В. В., Романова О. Н., Романовой Р. А., Рыжакова Н. И., Сабирова Р. З., Сабировой О.М., Семенова П. С., Сергеева М. А., Смирнова А. М., Смирновой А. М., Смирновой И. П., Смирновой О. А., Цветкова М. С., Яковлева Г. С., Яковлевой А. А., Яковлевой Л. П., площадью …. кв.м. на каждого из дольщиков, в земельном участке площадью … кв. м. с кадастровым номером.. , видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Совет», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д. …, ул. …, д….

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на 58 невостребованные земельные доли в размере …. кв.м. каждая общей площадью …. кв.м., с определением размера доли …/… в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью …. кв.м. с кадастровым номером …., видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза КДП «Совет», имеющий следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д. …, ул. …, д…..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 23 января 2017 г.