Решение по делу № 33а-3975/2017 от 15.09.2017

    Материал №М-833/2017                                                            Председательствующий - судья Корниенко В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-3975/2016

        гор. Брянск                                                                              24 октября 2017 года

                  Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

                      председательствующего          - Суярковой В.В.,

              судей                                          - Шкобенёвой Г.В.,

                                                                  - Апокиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Крутова Дениса Викторовича на определение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 3 июля 2017 года, которым исковое заявление Крутова Д.В. об оспаривании наложенных взысканий оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Крутов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отряда №3 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Логвинову А.В., начальнику ОВРО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Кондрашову С.Н. об оспаривании наложенных взысканий, ссылаясь на то, что постановлениями начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от 29 марта 2017 года и 1 апреля 2017 года на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде содержания в штрафном изоляторе (карцере) сроком на 3 и 5 суток. Считает, что указанные взыскания наложены с нарушением его прав.

Просил суд признать незаконными наложенные на него взыскания, обязать начальника отряда №3 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Логвинова А.В., начальника ОВРО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Кондрашова С.Н. устранить допущенные нарушения.

Определением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 3 июля 2017 года административное исковое заявление было оставлено без движения, в связи с тем, что не соответствовала требованиям, предусмотренным статьям 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и предоставлен срок для устранения недостатков.

В частной жалобе Крутов Д.В. ссылается на невозможность изготовления копий административного искового заявление. Просит направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, определение судьи первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей (часть 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положения статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают требования, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления, а также к документам, прилагаемым к иску.

В соответствии со статьей 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов и иные сведения.

Согласно статье 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются:    уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Помимо этого, согласно статье 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению предъявляются дополнительные требования. Так, в нем должны быть указаны: наименование органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия).

Кроме того в административном исковом заявлении должны быть отражены сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. В случае, если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Руководствуясь указанными нормами права, на основании части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, оставляя административное исковое заявление Крутова Д.В. без движения, исходил из того, что в нарушение вышеназванных норм закона административным истцом к административному исковому заявлению не приложены его копия для ответчиков, не отражены сведения о том, подавалась ли им в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету.

Обязанность по изготовлению и предоставлению в суд копий административного искового заявления и прилагаемых к административному исковому заявлению документов возложена непосредственно на административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводом судьи суда первой инстанции.

Доводы частной жалобы правового основания для отмены определения от 3 июля 2017 года не имеют, направлены на несогласие с выводами судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 315, частью 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 3 июля 2017 года, которым оставлено без движения исковое заявление Крутова Дениса Викторовича об оспаривании наложенных взысканий оставить без изменения, частную жалобу Крутова Дениса Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий	В.В. Суяркова
Судьи	Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина