Решение по делу № 33-1646/2015 от 16.06.2015

Судья И.В. Куликова                     Дело №33-1646/2015

Докладчик Г.К. Екония

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего                     Г.К. Екония

судей                                     В.А. Ганченковой

                                         Ю.П. Тамарова

при секретаре                              А.Н. Косенковой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 июля 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе ответчика Минсоцзащиты населения Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия <дата>

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

установила:

П.Ф. Чичайкин обратился в суд с иском к Минсоцзащиты населения Республики Мордовия о предоставлении за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В обоснование иска указал, что <дата> при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике погиб его сын В.П. Чичайкин.

<дата> ему выдано удостоверение о том, что он имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих.

На основании решения Дубёнского районного суда Республики Мордовия <дата> он поставлен на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Считает, что в соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» он имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета.

<дата> он обратился в Минсоцзащиты населения Республики Мордовия с заявлением о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Письмом <дата> изданным за подписью заместителя министра П.О. Абелова, Минсоцзащиты населения Республики Мордовия незаконно отказало ему в предоставлении социальной выплаты.

Просил суд признать оспариваемый отказ недействительным, отменить и обязать ответчика предоставить ему за счёт средств федерального бюджета социальную выплату на строительство или приобретение жилья (л.д.1-4).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от <дата> иск удовлетворён (л.д.35-37).

Представитель ответчика Минсоцзащиты населения Республики Мордовия А.Н. Лопатников подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на то, что истец принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 г. и должен обеспечиваться жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Действие Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на истца не распространяется, и права на внеочередное предоставление социальной выплаты истец не имеет. Кроме того, меры социальной поддержки, установленные законом для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца. Нетрудоспособность истца не установлена, и по этой причине права на предоставление социальной выплаты истец также не имеет. Просил решение суда отменить (л.д.39-42).

В судебное заседание истец П.Ф. Чичайкин и его адвокат Т.В. Надькина не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Минсоцзащиты населения Республики Мордовия В.В. Болтунов доводы апелляционной жалобы поддержал.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, П.Ф. Чичайкин является отцом В.П. Чичайкина, погибшего <дата> при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (л.д.8, 9, 12).

<дата> П.Ф. Чичайкину выдано удостоверение о том, что он имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих (л.д.13).

Постановлением администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от <дата> на основании решения Дубёнского районного суда Республики Мордовия от <дата> П.Ф. Чичайкин принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.21-24, 25).

25 декабря 2014 г. в Минсоцзащиты населения Республики Мордовия поступило заявление П.Ф. Чичайкина, датированное <дата> о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (л.д.26).

Письмом от <дата> изданным за подписью заместителя министра П.О. Абелова, Минсоцзащиты населения Республики Мордовия отказало П.Ф. Чичайкину в предоставлении социальной выплаты. Отказ мотивирован тем, что заявитель не относится к числу лиц, имеющих право на предоставление социальной выплаты (л.д.6-7).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истец имеет право на предоставление социальной выплаты и оспариваемый отказ является незаконным.

Данный вывод суда основан на неправильном применении закона и не соответствует обстоятельствам дела.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В данном случае истец принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 г., и должен обеспечиваться жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Права на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, формой обеспечения которого является предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, истец не имеет, и иск не подлежит удовлетворению.

Оспариваемый отказ в предоставлении социальной выплаты является законным и права истца не нарушает.

В связи с этим решение суда нельзя признать законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы в целом заслуживают внимания, и решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

При этом доводы жалобы о том, что нетрудоспособность истца не установлена, и по этой причине права на предоставление социальной выплаты истец не имеет, отклоняются.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

отменить решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от <дата> и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Чичайкина П.Ф. к Минсоцзащиты населения Республики Мордовия о предоставлении за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отказать.

Судья-председательствующий                     Г.К. Екония

судьи                                     В.А. Ганченкова

                                         Ю.П. Тамаров