Решение по делу № 2-720/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-720/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                      3 июня 2016 года.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                         Разумова М.В.,

при секретаре                                                        Невзоровой О.И.,

с участием представителей истца – администрации Борисоглебского городского округа Воронежской

области по доверенности                                                                Коломоец А.В., Попова С.К.,

представителя ответчиков Орловой Т.И., Ермаковой А.Е., Золотухиной Г.В.

по доверенности                                           Дудина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Аистову Ф.Ю,, Дагаевой Г.И. Бескровных А.М., Бескровных Т.Ю., Бескровных Н.В., Чурсиной В.С., Буйволову А.С., Ермаковой А.Е., Золотухиной Г.В., Зюзиной Е.И., Шашкину И.И., Конышевой Л.Н., Орловой Т.И., Стерликову А.Т., Лукьяновой Г.Ф. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

встречному иску Орловой Т.И., Ермаковой А.Е., Золотухиной Г.В. о признании права собственности на земельную долю и включении ее в состав наследственного имущества,

установил:

    истец - администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что постановлением администрации Борисоглебского района Воронежской области Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <данные изъяты> с соблюдением предусмотренной ст.12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 27.10.2015 г. № 66 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечение трёх месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования <адрес>. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 25.03.2016 № 891.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.131-133 ГПК РФ, п р о с и т :

прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>

признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>

    Ответчики Аистов Ф.Ю., Дагаева Г.И., Бескровных А.М., Бескровных Т.Ю., Бескровных Н.В., Чурсина В.С., Буйволов А.С., Ермакова А.Е., Золотухина Г.В., Зюзина Е.И., Шашкин И.И., Конышева Л.Н., Орлова Т.И., Стерлигов А.Т., Лукьянова Г.Ф. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по последнему известному суду месту их жительства.

    Ответчики: Орлова Т.И., наследник по закону к имуществу супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; Ермакова А.Е., наследник по закону к имуществу супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; Золотухина Г.В., наследник по закону к имуществу матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обратились с встречными исковыми требованиями к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о включении в состав наследственного имущества земельной доли в размере 7,86 га из них пашни 6,36 га и признании права собственности на эту долю в порядке наследования. Требования мотивированы тем, что они являются наследниками имущества, умерших наследодателей

Наследственным имуществом, оставшемся после смерти является, в том числе, земельная доля в колхозе «Знамя Октября» <адрес> в размере: всего <данные изъяты>

В установленный законом срок все они обратилась к нотариусу нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5. с заявлением о принятии наследства.

В выдаче свидетельств о праве на наследство по закону нотариусом ФИО5 им было отказано, поскольку у умерших наследодателей отсутствовали правоустанавливающие документы на земельную долю <адрес> <адрес>.

На настоящее время они намерены зарегистрировать право собственности на земельные доли <адрес>, но не могут сделать это во внесудебном порядке по изложенной выше причине.

Представители истца - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области по доверенности Коломоец А.В., Попов С.К. в судебном заседании иск поддержали, заявив возражения против удовлетворения встречных исков, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворения.

Представитель по доверенности ответчиков Орловой Т.И., Ермаковой А.Е., Золотухиной Г.В. – Дудин А.А. встречные исковые требования поддержал.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными … Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация города Борисоглебска-района Воронежской области приняла Постановление № 520 от 05.05.2000 года «Об утверждении списка граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе им.Калинина.

В указанный список включены, в том числе, граждане: ФИО10, ФИО25 ФИО24., ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО15. ФИО16, ФИО17, ФИО8, ФИО49. ФИО50. ФИО51, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО52, ФИО21, ФИО53, ФИО22, ФИО54, ФИО23, ФИО55, которые на протяжении трёх и более лет подряд земельными долям и в установленном законом порядке не распорядились, не приняли мер по надлежащему использованию долей.

По сообщению руководителя Третьяковского территориального отдела администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в похозяйственных книгах имеются сведения о датах смерти указанных граждан.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области утвержден список <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>

    По сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО6 заведены наследственное дела к имуществу вышеуказанных лиц, кроме Бескровных Н.В., Богрянцева В.И., Курапова И.Н., Лукьяновой Г.Ф., Стерлигова А.Т.

    Наследники умерших привлечены к участию в деле с согласия истца в качестве ответчиков, прав на невостребованные доли не заявили.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в отношении граждан: ФИО10, ФИО25, ФИО24 ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО8, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО22, ФИО23, и признания права собственности за муниципальным образованием на вышеуказанные земельные доли.

Как видно из материалов дела, Золотухина Г.В.; Орлова Т.И.; Ермакова А.Е. каждый из них соответственно являются наследниками имущества, умерших наследодателей, - ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

Наследственным имуществом, оставшемся после смерти является, в том числе, земельная доля в <адрес> в размере: всего 7<данные изъяты>

В установленный законом срок каждый из них в отдельности подали нотариусу нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5. заявления о принятии наследства.

В выдаче свидетельств о праве на наследство по закону нотариусом ФИО5. им было отказано, поскольку у умерших наследодателей отсутствовали правоустанавливающие документы на земельную долю в колхозе «Знамя Октября» с. Воскресеновка Борисоглебского городского округа Воронежской области.

На настоящее время они намерены зарегистрировать право собственности на земельные доли <адрес>, но не могут сделать это во внесудебном порядке по изложенной выше причине.

В силу ст. 1110 ГК РФ

1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

2. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

На основании ст. 1152 ГК РФ

1. Для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.

Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Спорные доли передавались наследодателям заявителей в установленном законом порядке. Наследники выразили согласие на принятие наследства умерших путём подачи заявления в нотариальный орган и фактически приняли наследство. Право наследников на спорные доли не оспаривается.

Доводы истцов по встречному иску не опровергаются материалами дела.

Заявленные встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

прекратить право собственности ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО8, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО22, ФИО23, на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>.

    Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю <адрес> <адрес> <адрес> в размере <данные изъяты>

    Признать за Орловой Т.И. право собственности на земельную долю <адрес> в размере <данные изъяты> в порядке наследования имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю <адрес> <адрес> в размере <данные изъяты>

    Признать за Золотухиной Г.В. право собственности на земельную долю <адрес> в размере <данные изъяты> в порядке наследования имущества, оставшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю <адрес> <адрес> в размере <данные изъяты>

    Признать за Ермаковой А.Е. право собственности на земельную долю <адрес> <адрес> в размере <данные изъяты> в порядке наследования имущества, оставшегося после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий –