Решение по делу № 2-360/2019 от 07.11.2019

11RS0007-01-2019-000550-82 Дело № 2-360/2019 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 25 ноября 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыл Курято М.Р.,

представителя истца – администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» по доверенности Прокопчук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» к Пизюнову Геннадию Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Пизюнову Г.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась администрация ГО «Вуктыл».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ответчик является нанимателем указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО ГО «Вуктыл» и Пизюновым Г.Е. заключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с договором Наймодателем передано в бессрочное владение и пользование Нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-комнатной квартиры общей площадью 73,8 кв.м., расположенное по указанному адресу. Вместе с тем, на протяжении длительного периода времени ответчик Пизюнов Г.Е. фактически не проживает в спорном жилом помещении, не производит в нем текущий ремонт, не поддерживает его в исправном состоянии, не обеспечивает сохранность санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, чем нарушает положения подп. 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6. п. 2.1. вышеуказанного договора. В ходе проверки фактического проживания и обследования жилого помещения установлено, что ответчик Пизюнов Г.Е. в спорном жилом помещении фактически не проживал, в квартире находятся вещи предыдущих жильцов, система отопления разморожена, текущий ремонт длительное время не проводился.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Пизюнов Г.Е., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица ОМВД России по г.Вуктыл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, прокурора полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 № 28 Совета МО ГО «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Из п.3. Устава ГО «Вуктыл» следует, что в состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Вуктыл, поселки сельского типа Кырта, Лемты, Лемтыбож, Усть-Соплеск, Шердино, села Дутово, Подчерье, деревни Савинобор, Усть-Воя, Усть-Щугер. Муниципальное образование городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 г. № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19.апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» <адрес> находится в муниципальной казне ГО «Вуктыл».

ДД.ММ.ГГГГ Пизюнов Г.Е. обратился к руководителю администрации ГО «Вуктыл» с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО «Вуктыл» и Пизюновым Геннадием Евгеньевичем был заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с п. 1.1. договора социального найма жилого помещения Пизюнову Г.Е. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-комнатной квартиры общей площадью 73,8 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с подп. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6. п. 2.1 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Наниматель обязан: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» по адресу: <адрес>, зарегистрирован Пизюнов Г.Е., с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним зарегистрированных нет.

Из акта проверки фактического проживания и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного инспектором сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» ФИО, а также старшим инспектором отдела по социальной политики администрации городского округа «Вуктыл» ФИО ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в указанном жилом помещении Пизюнов Г.Е. фактически никогда не проживал, предположительно проживает в г. Вуктыл. При обследовании жилого помещения установлено, что в квартире находятся вещи предыдущих жильцов, система отопления разморожена, текущий ремонт длительное время не проводился, крыльцо частично прогнило, крыша протекает. Данный акт также удостоверен личными подписями жителей поселка ФИО и ФИО.

В соответствии с письмом, направленным администрацией городского округа «Вуктыл» ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), в адрес ответчика Пизюнову Г.Е. предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать спорное жилое помещение по акту приема-передачи и сняться с регистрационного учета.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по г.Вуктыл, место регистрации ответчика <адрес>.

Из уведомления исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по г.Вуктыл в адрес администрации ГО «Вуктыл следует, что Пизюнов Г.Е. проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического проживания Пизюнова Г.Е. в г.Вуктыл вновь направлено письмо, в котором ответчику Пизюнову Г.Е. предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать спорное жилое помещение по акту приема-передачи и сняться с регистрационного учета.

С учетом вышеперечисленных доказательств имеющихся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик в добровольном порядке выехал из <адрес> для постоянного проживания в ином месте при отсутствии каких-либо препятствий со стороны истца для этого.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченной им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из ст.678 ГК РФ следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу ч. 3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством

На основании ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состоянии жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, данная категория лиц может быть признана утратившей право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ только в том случае, если наниматель, член семьи нанимателя либо бывший член семьи нанимателя выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец в лице администрации городского округа «Вуктыл» препятствовал проживанию ответчика Пизюнова Г.Е. в спорной квартире.

Установленные по делу обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии факта длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, а также того, что в настоящее время ответчик в спорную квартиру возвращаться, не намерен, поскольку длительное время фактически проживает в ином жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие Пизюнова Г.Е. в спорном жилом помещении не является временным, вынужденным, своим не вселением в жилое помещение, ответчик в добровольном одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, данный договор следует считать расторгнутым. Доказательств вынужденного непроживания в жилом помещении по месту регистрации ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, следовательно, исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к Пизюнову Геннадию Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 05 февраля 2016 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

То есть принятое по настоящему делу решение о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия Пизюнова Геннадия Евгеньевича с регистрационного учета по месту жительства.

На основании ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать Пизюнова Геннадия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять Пизюнова Геннадия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2019 года.

Судья: О.В. Сурганов