Решение по делу № 2-66/2017 (2-715/2016;) от 28.11.2016

Дело №2-66/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Коркатовское сельское поселение» к Ахмадуллину К. Б., Баязитову Р. А., Биктиной Р. Т., Габдрахмановой Р. С., Галявиеву Ф.Ф., Гибадуллину И. Ш., Гиниятову К.Н., Гиниятовой Г. Б., Зинатуллиной Ф. Х., Зинатуллиной Ш. Р., Ибрагимову И. Л., Ибрагимовой Ф. З., Ильязовой А. Ш., Исмагилову В.В., Исмагиловой Г. Г., Иштуганову Р. Х., Иштугановой Г.З., Кадырову С. Х., Максудову К. Р., Сагдиевой Р. Ш., Сафиной М. Я., Сафиной Х. Б., Серазееву Т. С., Тукаеву М. А., Уафину Ф. Г., Уафиной Г. Г., Хасанову И. Г., Хасанову И. И., Хисамиевой З. Г., Шакировой Х. А., Шамаеву С.Б. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Коркатовское сельское поселение» на земельные доли,

установил :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Коркатовское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к 31 ответчику о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Корактовское сельское поселение» на земельные доли, указав, что на основании решения общего собрания членов колхоза «Кызыл байрак» от 20 февраля 1998 года администрацией Моркинского района было вынесено постановление № 62 от 25 февраля 1998 года «О закреплении в собственность земельных долей колхоза «Кызыл байрак», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено … га сельскохозяйственных угодий, в том числе … га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего … человек, с определением размера доли каждого собственника … га, что соответствует … баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Однако ответчики в течение более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. Просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «Коркатовское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки

В судебном заседании представитель истца – глава администрации МО «Коркатовское сельское поселение» Семенова Е.В. исковые требования поддержала частично, отказалась от иска в отношении ответчиков Гиниятова К.Н., Ибрагимова И.Л., Максудова К.Р. и Сагдиевой Р.Ш., пояснения дала соответственно исковому заявлению.

Определением от 17 января 2017 года производство по делу в части прекращения права общей долевой собственности на земельные доли Гиниятова К.Н., Ибрагимова И.Л., Максудова К.Р. и Сагдиевой Р.Ш. и признания за ними права муниципальной собственности прекращено.

Привлеченная в качестве ответчика Кадырова Р.Г. – супруга умершего Кадырова С.Х. исковые требования признала.

Ответчик Тукаев М.В. с 1999 года находится с ГБУ РМЭ «Красногорский психоневрологический интернат», решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2013 года признан недееспособным. Извещенный о месте и времени рассмотрения дела законный представитель ответчика Тукаева М.А. - ГБУ РМЭ «Красногорский психоневрологический интернат» не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Остальные ответчики, указанные в исковом заявлении, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об уважительной причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» Галкин С.В., действующий на основании доверенности №9/3284 от 22 ноября 2016 года, считает возможным удовлетворить исковые требования в связи с соблюдением установленного порядка признания земельных долей невостребованными.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ….. в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 68 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

25 февраля 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №62 в общую собственность участников (членов) колхоза «Кызыл байрак» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью …. га, в том числе пашни … га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам:

Ахмадуллину К. Б. за №…, Баязитову Р. А. за №…, Биктиной Р. Т. за №…, Габдрахмановой Р. С. за №…, Галявиеву Ф. Ф. за №.., Гибадуллину И. Ш. за №…, Гиниятовой Г. Б. за №…, Зинатуллиной Ф. Х. за №…, Зинатуллиной Ш. Р. за №…, Ибрагимовой Ф. З. за №.., Ильязовой А. Ш. за №…, Исмагилову В. В. за №…, Исмагиловой Г. Г. за №…, Иштуганову Р. Х. за №…, Иштугановой Г. З. за №…, Кадырову С. Х. за №…, Сафиной М. Я. за №…, Сафиной Х. Б. за №…, Серазееву Т. С. за №…, Тукаеву М. А. за №…, Уафину Ф. Г. за №…, Уафиной Г. Г. за №…, Хасанову И. Г. за №…, Хасанову И. И. за №…, Хисамиевой З. Г. за №…, Шакировой Х. А. за №…, Шамаеву С. Б. за №….

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом 20 мая 2016 года в газетах «Моркинская земля» и «Марийская правда». С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В газете «Моркинская земля» от 26 августа 2016 года опубликовано объявление о проведении 6 октября 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности колхоза «Кызыл Байрак», которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден главой администрации МО «Коркатовское сельское поселение» постановлением №115 от 10 октября 2016 года.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Коркатовского сельского поселения и на информационных щитах на территории Коркатовского сельского поселения.

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером …. площадью …. кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, д….., ул…., д…..

Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 30 сентября 2011 года, 28 сентября 2012 года, от 27 сентября 2013 года, 26 сентября 2014 года, 25 сентября 2015 года, 27 мая 2016 года земельный участок с кадастровым номером …., расположенный в границах СХА «Кызыл Байрак», не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой.

Таким образом, с 1998 года ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах колхоза «Кызыл Байрак» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Собственник земельной доли Кадыров С.Х. умер, о чем составлена актовая запись о смерти №… от …… года. Наследник умершего Кадырова С.Х. – супруга Кадырова Р.Г. наследство приняла, однако до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривала. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельной долей после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельная доля не была востребована и наследником.

После смерти указанного собственника земельной доли Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорная земельная доля до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтена.

Следовательно, земельная доля, ранее принадлежавшая умершему лицу, является невостребованной, поскольку данное лицо, как собственник земельной доли, при жизни земельной долей не распорядился, долю никому не завещал, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавал, сделок по отчуждению не совершал, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал, после его смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выразил, земельную долю по назначению не использовал.

Между тем, в удовлетворении исковых требований о прекращении судом права общей долевой собственности на земельную долю Кадырова С.Х. подлежит отказу, поскольку действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Таким образом, исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ответчиков (кроме умершего) на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет …/….

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил :

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли Ахмадуллина К. Б. (свидетельство №…), Баязитова Р. А. (свидетельство №…), Биктиной Р. Т. (свидетельство №…), Габдрахмановой Р.С. (свидетельство №..), Галявиева Ф. Ф. (свидетельство №…), Гибадуллина И. Ш. (свидетельство №…), Гиниятовой Г. Б. (свидетельство №…), Зинатуллиной Ф. Х. (свидетельство №…), Зинатуллиной Ш. Р. (свидетельство №…), Ибрагимовой Ф. З. (свидетельство №…), Ильязовой А. Ш. (свидетельство №…), Исмагилова В. В. (свидетельство №…), Исмагиловой Г. Г. (свидетельство №…), Иштуганова Р. Х. (свидетельство №…), Иштугановой Г. З. (свидетельство №…), Сафиной М.Я. (свидетельство №…), Сафиной Х. Б. (свидетельство №…), Серазеева Т. С. (свидетельство №…), Тукаева М. А. (свидетельство №..), Уафина Ф. Г. (свидетельство №…), Уафиной Г.Г. (свидетельство №…), Хасанова И. Г. (свидетельство №…), Хасанова И. И. (свидетельство №…), Хисамиевой З. Г. (свидетельство №…), Шакировой Х. А. (свидетельство №..), Шамаева С. Б. (свидетельство №..) площадью …. кв.м. на каждого в земельном участке с кадастровым номером …. площадью ….кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном в границах колхоза «Кызыл Байрак», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д. …, ул. …, д….

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Коркатовское сельское поселение» на земельные доли Ахмадуллина К. Б. (свидетельство №…), Баязитова Р. А. (свидетельство №…), Биктиной Р. Т. (свидетельство №…), Габдрахмановой Р. С. (свидетельство №…), Галявиева Ф. Ф. (свидетельство №…), Гибадуллина И. Ш. (свидетельство №…), Гиниятовой Г.Б. (свидетельство №…), Зинатуллиной Ф. Х. (свидетельство №…), Зинатуллиной Ш. Р. (свидетельство №…), Ибрагимовой Ф. З. (свидетельство №…), Ильязовой А. Ш. (свидетельство №…), Исмагилова В. В. (свидетельство №…), Исмагиловой Г. Г. (свидетельство №…), Иштуганова Р. Х. (свидетельство №…), Иштугановой Г. З. (свидетельство №…), Кадырова С. Х. (свидетельство №…), Сафиной М. Я. (свидетельство №…), Сафиной Х. Б. (свидетельство №…), Серазеева Т. С. (свидетельство №…), Тукаева М. А. (свидетельство №..), Уафина Ф. Г. (свидетельство №..), Уафиной Г. Г. (свидетельство №…), Хасанова И. Г. (свидетельство №…), Хасанова И. И. (свидетельство №…), Хисамиевой З. Г. (свидетельство №…), Шакировой Х.А. (свидетельство №…), Шамаева С. Б. (свидетельство №…) (всего 27) площадью … кв.м. на каждого в земельном участке с кадастровым номером … площадью …. кв.м., расположенном в границах колхоза «Кызыл Байрак», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д….. ул. …., д…., в размере.. /...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 20 января 2017 года.