Решение по делу № 2а-2651/2017 от 18.08.2017

дело № 2а-2651/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

административного истца – Сучковой Татьяны Борисовны,

представителя административного ответчика – ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю – Литвиновой Ольги Викторовны, доверенность б/н от 20.04.2017,

представителя административного ответчика – УФССП России по Севастополю – Кук Екатерины Валерьевны, доверенность № Д-92901/17/10-ЭТ от 08.02.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сучковой Татьяны Борисовны к Министерству финансов Российской Федерации, УФССП России, УФССП России по Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк Оксане Васильевне, заинтересованное лицо – Ликвидационная комиссия УМВД Украины в городе Севастополе, о признании незаконным бездействия, взыскании суммы,

    установил:

Сучкова Т.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк О.В. по принудительному исполнению исполнительного производства № 16097/16/92012-ИП, возбужденного 29.12.2016 в отношении Ликвидационной комиссии УМВД Украины в городе Севастополе; взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в ее пользу денежную сумму в размере 16 293 руб. 89 коп. в качестве выходного пособия при увольнении, не полученного по причине бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк О.В.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

29.12.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Косоуровой И.Р. на основании исполнительного листа ФС № 007342943, выданного Ленинским районным судом города Севастополя, о взыскании с Ликвидационной комиссии УМВД Украины в г. Севастополе в пользу Сучковой Татьяны Борисовны денежной суммы в размере 16293 руб. 89 коп. в качестве выходного пособия при увольнении, возбуждено исполнительное производство № 16097/16/92012-ИП.

В феврале 2017 года указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Синицыну А.Б., а затем – судебному приставу-исполнителю Литвиновой О.В., в мае 2017 года – судебному приставу-исполнителю Семенюк О.В. До настоящего времени взыскание денежной суммы по указанному исполнительному листу не произведено, никаких мер по исполнению не предпринимается. Бездействие судебного пристава-исполнителя, по мнению административного истца, приводит к нарушению ее прав и причинению ей убытков, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации

В судебном заседании административный истец поддержала административный иск, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представители ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю и УФССП России по Севастополю возражали против удовлетворения административного иска, пояснив, что судебным приставом-исполнителем предпринят весь комплекс мер, направленных на исполнение судебного решения, однако принадлежащее должнику имущество обнаружено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке, установленном КАС РФ, сведений о причинах неявки суду не представили.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (часть 1 статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 28.11.2016 на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от 16.08.2016, принятого по гражданскому делу № 2-2348/2016, выдан исполнительный лист о взыскании с Ликвидационной комиссии УМВД Украины в г. Севастополе в пользу Сучковой Татьяны Борисовны 16 293 руб. 89 коп. в качестве выходного пособия при увольнении.

29.12.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Косоуровой И.Р. на основании вышеуказанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16097/16/92012-ИП в отношении Ликвидационной комиссии УМВД Украины в    г. Севастополе.

Согласно представленной суду сводке по исполнительному производству № 2211/17/92016-ИП (предыдущий регистрационный номер 16097/16/92012-ИП) от 12.09.2017 в ходе принудительного исполнения исполнительного листа о взыскании с Ликвидационной комиссии УМВД Украины в г. Севастополе в пользу Сучковой Татьяны Борисовны 16 293 руб. 89 коп. в качестве выходного пособия при увольнении совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, в ФНС, в Росреестр, в БТИ с целью установления наличия у должника недвижимого имущества, в банковские учреждения, в ГИМС МЧС России для получения сведений о наличии у должника маломерных судов, в морской регистр судоходства.

Однако согласно представленным ответам на запросы принадлежащее должнику имущество обнаружено не было.

03.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк О.В. составлен акт совершения исполнительных действий, которым установлено, что должник (Ликвидационная комиссия УМВД Украины в г. Севастополе) по адресу:                г. Севастополь, ул. Пушкина, д. 10, не находится. Аналогичный акт составлен 25.08.2017.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк О.В. в ходе принудительного исполнения исполнительного производства № 2211/17/92016-ИП, возбужденного в отношении Ликвидационной комиссии УМВД Украины в г. Севастополе, совершались необходимые исполнительные действия и применялись необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк О.В. в ходе принудительного исполнения исполнительного производства № 2211/17/92016-ИП, возбужденного в отношении Ликвидационной комиссии УМВД Украины в г. Севастополе, а следовательно и для взыскания с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу Сучковой Т.Б. денежной суммы в размере 16 293 руб. 89 коп. в качестве выходного пособия при увольнении, не полученной по причине бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Семенюк О.В.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

    решил:

    в удовлетворении административного иска отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято 02.10.2017.