Решение по делу № 2а-24/2020 от 26.03.2020

Дело №а-24/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года                с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи            Белоусовой Е.В.,

при помощнике судьи                Сивак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Олюторского района Камчатского края Шостака Р.С. в интересах неопределенного круга лиц к Чернякову Вячеславу Анатольевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Олюторского района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Чернякову Вячеславу Анатольевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Олюторского района Камчатского края проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Часть 9 статьи 20, статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия граждан, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год определенные группы населения, в том числе лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. Черняков Вячеслав Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в ГБУЗ КК «<адрес> больница» на диспансерном учете у врача <данные изъяты> в настоящее время. Вопреки вышеуказанным нормам закона, ответчик, начиная с 18.07.2016 по настоящее время профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор вынужден обратиться с заявлением о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик представил заявление о согласии с административным иском.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.6 ст.226 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о слушании дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.2, ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики поручено осуществлять государственное статистическое наблюдение в целях предупреждения распространения туберкулеза.

Пункт 2 части 9 статьи 20, часть 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия граждан, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно статье 46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год определенные группы населения, в том числе лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Из материалов дела следует, что состоит в ГБУЗ КК «Олюторская районная больница» на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> в настоящее время.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным нормам закона, ответчик с 26.11.2018 и по настоящее время профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Бездействия ответчика по непрохождению в установленный законом срок профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, являются незаконными, нарушают права и законные интересы иных лиц. При этом у ответчика имеется возможность не нарушать вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным, прокурор обоснованно обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о возложении на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением соблюден.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Срок, который административный истец просит установить административному ответчику для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Олюторского района Камчатского края Шостака Р.С. в интересах неопределенного круга лиц к Чернякову Вячеславу Анатольевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.

Обязать Чернякова Вячеслава Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Белоусова