Решение от 04.04.2019 по делу № 2-81/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-81 /19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 04 апреля 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фроловой О.С.,

при секретаре: Лагуниной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саркисова О.А. к КГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Троицкий детский дом», КГБПОУ «Тальменский технологических техникум» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к КГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Троицкий детский дом», Профлицею № р.п. Тальменка с иском о компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что относится в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; ст.17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 г. «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» о предоставлении жилья в силу закона, жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, представляются во внеочередном порядке, после выпуска из учреждения «Троицкий детский дом». Руководством данного учреждения должно было быть подготовлено решение вопроса по обеспечению воспитанника детского дома жильем, однако руководство «Троицкого детского дома» вместо своевременного устройства воспитанника определенными Правительством РФ положенным необходимым для нормальных условий жизнедеятельности, в данном случае жильем, в порядке обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, направляет личное социальное дело с приложенным к нему постановлением о форме трудоустройства и устройства ДД.ММ.ГГГГ по месту дальнейшей учебы по адресу: <адрес>

В результате он оказался без условий жилищного обеспечения, без возможности нормального жизнедеятельного образа жизни. Не имея жилья, жилищных условий, не имея возможности трудоустроиться, что послужило совершению им преступления.

Сделав запрос в администрацию г. Барнаула, он выяснил, что никакой орган опеки и попечительства не занимался его устройством. После чего им было подано обращение в администрацию г. Барнаула, на что получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что рассмотреть обращение не представляется возможным, так как нет данных занимавшихся устройством конкретных органов опеки.

    Далее им сделан запрос в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей «Троицкий детский дом» по поводу разъяснения нарушенных в отношении него прав и кто сопутствовал данному нарушению. На что получен ответ, что в его адрес направляют справку о пребывании в учреждении «Троицкий детский сад», находящийся в <адрес>. А также известили о том, что постановление о форме его устройства находится в личном социальном деле, которое передано ДД.ММ.ГГГГ по месту дальнейшей учебы, по адресу: <адрес>. «ПЛ №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края по вопросу включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В следствии чего выяснилось, что для обеспечения его жильем специализированного жилищного фонда для детей-сирот, подлежащим обеспечению жильем, необходимо предоставить в Главное управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного строительства Алтайского края в том числе копии решений органа опеки и попечительства об определении формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако им было подано обращение в главное управление строительства транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с заявлением о включении в указанный список, однако ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого документа, а именно постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула об определении его в учреждение общественного воспитания от ДД.ММ.ГГГГ №. Как установлено в ходе проверки, его обращения в администрацию района о получении указанного постановления не поступали.

Хотя при обращении его в администрацию г. Барнаула Алтайского края им получен ответ, что для получения необходимой информации ему нужно обратиться в орган опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимавшийся его устройством, согласно полученным им документам, заверенным печатью и подписью: директор «Троицкого детского дома» Жигальцова Л.П., который являлся непосредственным органом опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ответа прокуратуры Железнодорожного района узнал, что копия постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула т ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена и она направлена в мой адрес для предъявления по месту требования, то есть в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края. На основании предоставления постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № Краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление» приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о нем внесены по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ год.

Очевидно, что до момента его обращения в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула, в администрацию г. Барнаула в отношении обеспечения жильем на основании закона, в силу закона, жилые помещения детям-сиротам предоставляются во внеочередном порядке. В связи с тем, что действиями органов опеки и попечительства причинены ему моральные страдания, заключенные в переживаниях, в результате нравственных переживаний в отношении достижения цели получения жилья в гарантированном законом порядке.

Своими действиями руководство «Троицкого детского дома» и «ПЛ №» <адрес>, которые умышленно нарушая законодательство, затягивало производство по оформлению документов на основании ГПК РФ и представлению материалов для получения жилья в силу закона, жилые помещения воспитанникам детских домов предоставляются во внеочередном порядке. Однако, в силу халатного отношения органа опеки и попечительства, и усердному старанию его лично, у него на данное время имеется надежда на получение жилья в ближайшие годы.

На основании изложенного просил взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи Саркисов О.А. на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, извещенные надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Саркисов О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был определен в учреждение общественного воспитания как оставшийся без попечения родителей (л.д. 5).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и находился на полном государственном обеспечении в КГБОУ «Троицкий детский дом» - л.д. 6.

Приказом администрации КГБОУ «Троицкий детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Профессиональный лицей № с. Тальменка.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в ФГОУ НПО «Профессиональный лицей №» по профессии «Столяр строительный. Плотник» со сроком обучения 2 года, поставлен на полное государственное обеспечение.

Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к отчислен из состава учащихся в связи с нахождением его в местах лишения свободы по определению судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ указанный лицей переименован в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тальменский технологический техникум» (КГБПОУ «ТТТ»).

В ДД.ММ.ГГГГ году года Саркисов О.А. обращался в Главное управление строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 14.

После предоставления им указанного документа приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о нем внесены по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реесровая запись № – л.д. 12.

В этот период времени действовало постановление Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей", согласно п. 2.1. которого для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - "Список"), законные представители детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в течение 30 дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения возраста 14 лет оснований для предоставления специализированных жилых помещений направляют в краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" (далее - "уполномоченное краевое учреждение") необходимые документы. Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнился 21 год, он достиг совершеннолетия, освободился из мест лишения свободы, он сам должен был представить необходимые документы, что им и было сделано.

На момент исполнения Саркисову О.А. 14 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, а также на момент отчисления из ПЛ№ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам российской федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края», согласно п.3.1. которого право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не исполнилось 23 года.

3.2. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется однократно.

3.3. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях дальнейшего включения их в список лиц, стоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учет и контроль распределения и использования безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья вышеназванным лицам возлагается на органы местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4.2. Лицо, имеющее право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и изъявившее желание ее получить, стоящее в очереди на получение жилья, обращается с личным заявлением на имя уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления.

Таким образом, лицо, относящее к указанной категории, само должно было обратиться с заявлением, и согласно ст. 57 ЖК РФ (в редакции на 01.01.2009 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилье предоставлялось вне очереди.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом ст. 1100 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что предполагаемыми незаконными действиями должностных лиц КГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Троицкий детский дом», КГБПОУ «Тальменский технологических техникум» ему причинен моральный вред, тогда как именно при наличии указанных обстоятельств возможно наступление ответственности по ст. 151 ГК РФ. Доказательств, указывающих на наличие неправомерных действий со стороны ответчиков, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие истцу другие нематериальные блага,- истцом не представлено. Оснований для освобождения Саркисова О.А. от доказывания судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу к выводу об отказе Саркисову О.А. в удовлетворении заявленных требований, поскольку им в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что действия должностных лиц КГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Троицкий детский дом», КГБПОУ «Тальменский технологических техникум» являются незаконными, что по вине должностных лиц учреждения нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему иные нематериальные блага.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у него моральным вредом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░