Решение по делу № 21-426/2017 от 03.07.2017

Дело №21-426/2017 Судья Смаева Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

01 августа 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» Горшкова Р.Н. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 апреля 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» Горшкова Р.Н.,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 апреля 2017 года директор общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» (далее – Общество) Горшков Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На данное постановление директор Общества Горшков Р.Н. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июня 2017 года постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 апреля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор Общества Горшков Р.Н. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 5.27.1 КАП РФ установлена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств, в частности, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах, связанных с загрязнением.

Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Правила).

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ по форме, приведенной в Приложении к Правилам обеспечения СИЗ (абз. 3 п. 13 указанных Правил).

Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (далее - Стандарт) и Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н.

Стандартом установлены правила приобретения, выдачи, применения и организации хранения смывающих и (или) обезвреживающих средств. Он распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возложена на работодателя (его представителя) (п. 26 Стандарта).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Общества установлено, что в нарушение Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.09.2009, личные карточки работников Общества не заполняются в соответствии с установленными требованиями. Так, в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 не указаны нормы выдачи средств индивидуальной защиты.

В нарушение Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 08.12.1997 №61 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», ФИО1 согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, не выдаются полуботинки антистатические и респиратор.

Согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО2 костюм выдан 28.01.2016. По состоянию на 22.03.2017 новый костюм работнику не выдан, также не выдаются перчатки и очки.

Согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО3 костюм выдан 28.01.2016. По состоянию на 22.03.2017 новый костюм работнику не выдан, также не выдаются полуботинки антистатические, наушники (беруши), респиратор.

В нарушение п.24 Приложения №2 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 №1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающим средствами» в Обществе не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора г.Новочебоксарск о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 апреля 2017 года; нормами бесплатной выдачи спецодежды, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты и иными материалами дела, которым должностным лицом административного органа и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных положений нормативных правовых актов, судья районного суда правильно исходил из того, что Горшков Р.Н., являясь директором ООО «Зодчий», не выполнил требования действующего законодательства о труде и об охране труда. Приведенные в решении нарушения обусловлены ненадлежащим исполнением Горшковым Р.Н. возложенных на него должностных обязанностей.

Действиям Горшкова Р.Н. дана правильная квалификация по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По своему виду и размеру назначенное Горшкову Р.Н. наказание отвечает требованиям закона.

Изложенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, были тщательно проверены судьей и обоснованно опровергнуты, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены принятого по делу судебного решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 апреля 2017 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» Горшкова Р.Н. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова