Решение по делу № 2а-4379/2019 от 08.11.2019

24RS0002-01-2019-005437-08

№ 2а-4379/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года                                     г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи ИрбеткинойЕ.А.,

с участием прокурора МигальД.С.,

при секретаре Лукьяновой Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Акинчицу Р. А. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к АкинчицуР.А. о продлении срока административного надзора, установленного решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года, на 6 месяцев,с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.Исковые требования мотивированы тем, что в период административного надзора АкинчицР.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. При этом ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, склонен к бродяжничеству. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» проситпродлить срок административного надзора, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29.05.2018 г., в отношении Акинчица Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора АкинчицуР.А., то есть с 22.12.2020 года, но не свышесрока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 27.05.2022 года, дополнить административные ограниченияв отношении АкинчицаР.А., установив запрет на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях(л.д. 2-4).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику АкинчицуР.А. 08.11.2019 г. (л.д. 36, 39).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» БортулевВ.И., действующий на основании доверенности (л.д. 30), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 41, 42), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 38).

Административный ответчик АкинчицР.А., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела врученной ему судебной повесткой (л.д. 40), в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением согласен (л.д. 34).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 09 июня 2006 года АкинчицР.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, п. в ч. 2 ст.158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колониистрогого режима (л.д. 16-18).

АкинчицР.А. освобожден из мест лишения свободы 19 июля 2011 года условно-досрочно по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 05 июля 2011 года на не отбытый срок 2 года 2 месяца 6 дней (л.д. 19).

Постановлением Ачинского городского суда от 20 декабря 2012 года условно-досрочное освобождение АкинчицуР.А. отменено,направлен в исправительную колонию строго режима для отбытия оставшейся не отбытой части наказания в виде 2 лет 1 месяца 20 дней (л.д. 20-21).

С учетом изменений, внесенных 28 июня 2013 года постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области, срок лишения свободы АкинчицуР.А. изменен, к отбытию 7 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-24).

АкинчицР.А. освобожден из мест лишения свободы 27 мая 2014 года условно-досрочно по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской областиот 15 мая 2014 года на не отбытый срок 6 месяцев24 дня, судимость по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 09 июня 2006 года не погашена (не снята) (л.д. 22).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года АкинчицуР.А. установлен административный надзор сроком на 1(один) год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский», запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22-00часов до 06-00 часов местного времени кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.Основанием для установления административного надзора явилось то, что АкинчицР.А. был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, в действиях АкинчицаР.А. по указанному приговору судом обстоятельств, отягчающих наказание,не установлено, при этом, в течение последнего месяца он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (л.д. 5-6).

Решением суда от 29 мая 2019 года указано срок административного надзора исчислятьАкинчицуР.А. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, решение вступило в законную силу 09.06.2018 г. (л.д. 6-оборот).

21 июня 2018 года АкинчицР.А. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 25).

При постановке на учет АкинчицуР.А. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», АкинчицР.А. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 8, 9).

Решением Ачинского городского суда от 06 июня 2019 г. АкинчицуР.А. продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 июня 2019 года, но не свыше срока, установленного    законодательством для    погашения судимости, то есть 27 мая 2022 года.Ранее установленные решением Ачинского    городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года обязанности и ограничения в отношении Акинчица Романа Андреевича на период    срока административного надзора дополнены ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7).

Решением Ачинского городского суда от 19 августа 2019 г. АкинчицуР.А. продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 декабря 2019 года, но не свыше срока, установленного    законодательством для    погашения судимости, то есть 27 мая 2022 года.Ранее установленные решением Ачинского    городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года обязанности и ограничения в отношении Акинчица Романа Андреевича на период    срока административного надзора дополнены ограничением в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-11).

Решением Ачинского городского суда от 21 октября 2019 г. АкинчицуР.А. продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев с исчислением указанного срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного АкинчицуР.А. административного надзора, то есть с 22 июня 2020 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 27 мая 2022 года.Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года (с учетом решения суда от 06.06.2019 года и от 19.08.2019 г.) обязанности и ограничения в отношении АкинчицаР.А., на период срока административного надзора дополнить ограничениями в видезапрета на пребывание вне жилого или иного    помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-14).

В последующем, в период административного надзора АкинчицР.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе:

- совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, с 15.03.2019 г. по настоящее время не имея регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ачинский» от 15 октября 2019 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 27);

- совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,нарушил ограничение, установленное в отношении него судом, 01 октября 2019 года с 18 часов0 минут не явившись на регистрационную отметку без уважительной причины, чем повторно не исполнил ограничение, наложенное решением Ачинского городского суда от 29.05.2018, за что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 3 в г.Ачинске Красноярского края от 16 октября 2019 годаему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток (л.д. 28-29).

Согласно бытовой характеристике за время проживания АкинчицР.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в сфере семейно-бытовых отношений нарушения не допускает, к административной ответственности привлекался неоднократно по главе 20 и 19 КоАП РФ, ранее судим, состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 33).

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления АкинчицуР.А.срока административного надзора, поскольку им совершены административные правонарушения против порядка управления, а в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом данных о личности АкинчицаР.А., факт систематического не исполнения и не соблюдения им в период административного надзора установленных ограничений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 27.05.2022 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

    С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении АкинчицаР.А., а также фактов несоблюдения установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным установление дополнительных административных ограничений ввидезапрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения АкинчицемР.А. преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года, в отношении Акинчица Р. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> – продлить на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного АкинчицуР.А. административного надзора, то есть с 22 декабря 2020 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 27 мая 2022 года.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2018 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 06 июня 2019 года, от 19 августа 2019 года и 21 октября 2019 года) обязанности и ограничения в отношении Акинчица Р. А., на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

-запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                   Е.А. Ирбеткина