Решение по делу № 12-878/2019 от 06.09.2019

Судья - Бабурина О.И.

Дело № 7-2112/2019 / 12-878/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 8 октября 2019 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Осинкина В.А., государственного инспектора дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми М., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспресс» Тевяшева Юрия Борисовича на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспресс»

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 августа 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «ТрансЭкспресс» (далее – ООО «ТрансЭкспресс», общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО «ТрансЭкспресс» Тевяшев Ю.Б. просит постановление судьи районного суда отменить, в связи с отсутствием события и состава вменяемого правонарушения, указывая на то, что в материалах дела не содержится доказательств наличия самого путевого листа как документа, на не доказанность факта его наличия у ООО «ТрансЭкспресс», на отсутствие информации принадлежности транспортного средства обществу, в связи с чем в пояснениях ООО «ТрансЭкспресс» на определение инспектора об истребовании сведений были даны ответы на все содержащиеся вопросы.

Законный представитель ООО «ТрансЭкспресс» Тевяшев Ю.Б., в судебном заседании в краевом суде, извещенный надлежаще, участие не принимал.

В судебном заседании в краевом суде защитник Осинкин В.А. жалобу поддержал.

Государственный инспектор дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми М. в судебном заседании в краевом суде, полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвовавших в судебном заседании лиц, рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ в отношении ООО «****», судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела усматривается, что 8 июня 2019 г. в 13-39 часов на участке дороги по адресу: **** государственным инспектором ДН ОДН ОГИБДД УМВД Росси по г. Перми выявлено, что на тротуаре производились работы по установке (содержанию) кондиционера, расположенного на фасаде здания на 2 этаже, проход по тротуару у дома **** полностью ограничен натянутыми киперными лентами и опорной ногой транспортного средства ГАЗ 4923D1-02 (специализированный автокран), государственный регистрационный знак **, который располагался на правой полосе для движения транспортных средств с раздвинутыми опорными ногами, выдвинутой стрелой, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», не обозначенный соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, в связи с чем, были умышленно созданы помехи в дорожном движении транспортных средств по одной полосе для движения по ****, в месте производства работ схема организации дорожного движения отсутствовала.

По указанному факту государственным инспектором ДН ОДН ОГИБДД УМВД Росси по г. Перми определением от 09 июня 2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования указанным должностным лицом в связи с тем, что водителем транспортного средства - специализированный автокран ГАЗ 4923D1-02, государственный номер **, представлен путевой лист от 08 июня 2019 г. выданный ООО «ТрансЭкспресс» 10 июня 2019 г. вынесено определение № 40/20-806 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у ООО «ТрансЭкспресс», а именно: предоставить копию договора на выполнение данных работ со всеми приложениями при их наличии; представить копию схемы организации дорожного движения и ограждений мест в месте производства работ, которое создает помехи в движении пешеходов и транспортных средств 8 июня 2019 г., согласованную со всеми необходимыми органами; представить копию путевого листа транспортного средства 4923D1-02, государственный номер **, на 08 июня 2019 г., иные сведения, которые известны ООО «ТрансЭкспресс» по факту производства указанных работ, которыми располагает ООО «ТрансЭкспресс».

Определение направлено в адрес ООО «ТрансЭкспресс» 11 июня 2019 г. и получено 28 июня 2019 г.

В представленном 27 июня 2019 г. в письменной форме уведомлении ООО «ТрансЭкспресс» сообщило государственному инспектору ДН ОДН ОГИБДД УМВД Росси по г. Перми, что в адрес ООО «ТрансЭкспресс» не поступала заявка на производство работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: ****. Никаких договоров на выполнение указанных работ ООО «ТрансЭкспресс» не заключало и путевых листов не составляло. У ООО «ТрансЭкспресс» отсутствует информация о том, кто являлся ответственным лицом за производство указанных работ. Д., дата рождения, не является работником ООО «ТрансЭкспресс». Иные сведения, касающиеся производства работ по установке кондиционера на фасаде здания по адресу: ****, ООО «ТрансЭкспресс» не известны. Возможность представить документы, запрашиваемые в определении, отсутствует.

Должностное лицо на основании представленных ООО «ТрансЭкспресс» сведений пришло к выводу, что ООО «ТрансЭкспресс» умышленно не представляет требуемые сведения, поскольку на месте водителем был представлен путевой лист транспортного средства 4923D1-02 (специализированный кран), государственный номер ** от 08 июня 2019 г. в котором в верхнем левом углу имелся оттиск штампа ООО «ТрансЭкспресс».

Установив на основании изложенных обстоятельств факт невыполнения законных требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми в отношении ООО «ТрансЭкспресс» возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, а впоследствии данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, установленной данной нормой.

Судья районного суда с выводами должностного лица согласился.

Делая вывод о виновности ООО «ТрансЭкспресс» в совершении вмененного административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что, в представленном водителем Д. путевом листе от 08 июня 2019 г. в верхнем левом углу имеется оттиск штампа ООО «ТрансЭкспресс», соответственно факт наличия такого путевого листа у водителя подтверждает его выдачу обществом, в связи с чем, ООО «ТрансЭкспресс» должно было его представить должностному лицу на основании определения об истребовании сведений, а его не предоставление указывает на умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Однако выводы судьи районного суда нельзя признать обоснованными.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Так, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что автомобиль 4923D1-02, государственный регистрационный знак ** на каком либо законном основании находился 08 июня 2019 г. в пользовании ООО «ТрансЭкспресс». Собственником указанного транспортного средства является ООО «***».

Согласно договору аренды транспортного средства от 03 августа 2018 г. ООО «***» передало Д. во временное владение и пользование (аренду) в том числе транспортное средство автогидроподъемник 4923D1-02, государственный регистрационный знак **. Транспортное средство передано Д. по акту приема-передачи от 03 августа 2018 г. Указанные обстоятельства, а также факт нахождения автомобиля в пользовании у Д. по состоянию на 08 июня 2019 г. подтверждены сообщением ООО «***» от 20 июня 2019 г. № 24 (материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «****» по статье 12.33 КоАП РФ).

Работы по демонтажу и установке кондиционеров по адресу **** с использованием автогидроподъемника 4923D1-02, государственный регистрационный знак **, производились Д. на основании договора на оказание услуг от 07 июня 2019 г. заключенного с ООО «****».

ООО «****» указанные в договоре на оказание услуг от 07 июня 2019 г. работы обязано произвести на основании договора от 22 апреля 2019 г. № 7 /7-9 заключенного с ФБУ «***» (заказчик).

Таким образом, представленные материалы дела, факт умышленного не предоставления ООО «ТрансЭкспресс» истребованных должностным лицом документов не доказывают, поскольку собственником транспортного средства общество не является, какое-либо отношение ООО «ТрансЭкспресс» к производству работ 08 июня 2019 г. по адресу **** материалами дела не подтверждается. Документы подтверждающие, что Д. по состоянию на 08 июня 2019 г. являлся работником ООО «ТрансЭкспресс» в деле отсутствуют.

Представленный в материалы дела путевой лист не соответствует обязательным требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» позволяющим установить выдачу данного путевого листа именно ООО «ТрансЭкспресс».

Наличие на указанном путевом листе в левом верхнем углу штампа с реквизитами ООО «ТрансЭкспресс» при отсутствии иных обязательных для заполнения реквизитов, а также каких-либо сведений обязательных для заполнения о должностных лицах общества выпустивших транспортное средство, с учетом того, что собственником транспортного средства ООО «ТрансЭкспресс» не является, сведений о причастности общества к выполнению работ по установке кондиционеров по адресу: **** не имеется, не свидетельствует о выдаче ООО «ТрансЭкспресс» путевого листа Д.

В этой связи, с учетом исследованных доказательств, обстоятельства выдачи путевого листа ООО «ТрансЭкспресс» на транспортное средство 4923D1-02, государственный регистрационный знак **, материалами дела не подтверждаются.

Таким образом, обстоятельства, на основании которых судьей районного суда было вынесено постановление являются недоказанными, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления от 23 августа 2019 г. и прекращении производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТрансЭкспресс», отменить. Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья - (подпись)