Решение по делу № 2а-9433/2019 от 22.07.2019

Дело № 2А-9433/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Е.С. к Администрации г. Кургана о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Е.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Кургана о признании незаконным и отмене постановления.

В обоснование иска указано, что Иванов Евгений Савельевич и Иванова Лариса Леонидовна постановлением Администрации г. Кургана от 31.08.2015 г. № 6495 «О принятии на учет Ивановой Ларисы Анатольевны, Иванова Евгения Савельевича, имеющих трех несовершеннолетних детей...» были поставлены на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Письмом от 10.06.2019 № И-728-146-1730-а был предложен земельный участок № 11 площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером №, <адрес>. Постановлением от 01.07.2019 № 4102 «Об отказе в предоставлении Иванову Евгению Савельевичу, Ивановой Ларисе Леонидовне в собственность бесплатно земельного участка №11 восточнее пос. Левашово г. Кургана» отказано в предоставлении указанного земельного участка, он и Иванова Л.Л. сняты с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, признано утратившим силу постановление Администрации г. Кургана от 31.08.2015 № 6495. Основанием для вынесения постановления от 01.07.2019 № 4102 указано, что в соответствии с постановлением Администрации г. Кургана от 29.03.2017 № 2190 Иванову Е.С. был бесплатно предоставлен земельный участок № 149 в садоводческом некоммерческом товариществе «Тюльпан» г. Кургана. С указанным постановлением от 01.07.2019 г. № 4102 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление от 01.07.2019 № 4102.

В судебном заседании Иванов Е.С. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель административных ответчиков Марчишина М.А., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо Иванова Л.Л. исковые требования поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Иванов Е.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кургана о признании незаконным и отмене постановления. Однако данное требование не рассматривается в порядке административного судопроизводства.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относятся в частности, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ.

Защита гражданских прав, основанных на акте органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Принимая во внимание, положения п. 1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, в соответствии с которым административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства.. ., а также положения п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в соответствии с которым в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1. ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса, оно подлежит прекращению, суд приходит к выводу о прекращении производства по настоящему административному делу.

Поскольку требование об оспаривании постановления об отказе в предоставлении земельного участка вытекает из права многодетных семей на получение земельного участка бесплатно, оно не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, производство по делу подлежит прекращению.

Согласно положениям ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Иванов Е.С. вправе обратиться в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2А-9433/19 по иску Иванова Е.С. к Администрации г. Кургана о признании незаконным и отмене постановления - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 15 дневный срок, через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова