Решение по делу № 2-82/2020 от 13.09.2019

К делу №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шепель В.В.

при секретаре Лебедевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шодыева А. Ф. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на строение, по встречному иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к Шодыеву А. Ф. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании строения самовольной постройкой, демонтаже (сносе) объекта незавершенного строительства,

установил:

Шодыев А. Ф. обратился в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на строение, указав в обосновании иска, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 508 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства автомобильной стоянки» на «объект оптовой торговли площадью не более 350 кв.м.». В границах вышеуказанного земельного участка им было осуществлено строительство одноэтажного объекта торговли. Для легализации существующей постройки, он обратился к ответчику для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, однако ему было отказано в выдаче разрешения. Считает, что им были предприняты все меры по легализации возведенного строения, однако по независящим от него обстоятельствам ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного строения.

Шодыев А.Ф. просит признать за ним право собственности на объект капитального строительства, общей площадью 250 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилось в суд со встречным иском к Шодыеву А. Ф. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании строения самовольной постройкой, демонтаже (снос) объекта незавершенного строительства, мотивировав свои требования тем, что в ходе муниципального земельного контроля администрацией установлен факт нарушения градостроительного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> земельный участок находился на праве аренды у Шодыева А.Ф. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды указанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> самовольно возведено сооружение, состоящее из металлических конструкций. Разрешение на возведение строения ответчику не выдавалось, следовательно, возведенное строение является незаконным.

В адрес Шодыева А.Ф. администрацией МО «Яблоновское городское поселение» было направлено уведомление о прекращении действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока аренды.

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» просит истребовать из незаконного владения Шодыева А.Ф. земельный участок общей площадью 508 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> объект незавершенного строительством, расположенный на земельном участке общей площадью 508 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> самовольным строением и обязать Шадыева А.Ф. его снести за свой счет в течении 15 дней с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда предоставить администрации право демонтировать строение с взысканием с ответчика расходов по демонтажу.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску –Хатхоху М.А. поддержал требования своего доверителя в полном объеме и просил признать за Шодыевым А.Ф. право собственности на строение расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, в удовлетворении встречного иска администрации МО «Яблоновское городское поселение» просил отказать.

Представитель администрации МО «Яблоновское городское поселение» Такаш Б.И., действующая по доверенности с иском не согласилась, просила удовлетворить иск администрации и снеси самовольное строение. При этом суду пояснила, что Шодыеву А.Ф. было направлено уведомление о расторжении договора аренды, однако он не обращался в администрацию с заявлением о продлении договора аренды. В настоящее время в ЕГРНИ запись о договоре аренды погашена в связи с истечением срока аренды.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе акты органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу положения статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как видно из материалов дела, Шодыев А.Ф. являлся арендатором земельного участка общей площадью 508 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании постановления главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства автомобильной стоянки» на вид разрешенного использования «объект оптовой торговли площадью не более 350 кв.м.». на вышеуказанном земельном участке, Шодыевым А.Ф. возведено строение без разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Яблоновское городское поселение» направила в адрес Шодыева А.Ф. уведомление о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора аренды. Управлением Росреестра по <адрес> зарегистрировано прекращение действия договора аренды земельного участка№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы закона истцом по первоначальному иску Шодыевым А.Ф. не представлено суду достоверных доказательств, что до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды на спорный участок он обращался в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.2 ч.1 ст.40 и ч.1 ст.41 Земельного Кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как установлено судом в связи с истечением срока, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не действует. То есть недостроенное строение находится на земельном участке, который Шодыеву А.Ф. не принадлежит никаких прав на вышеуказанный земельный участок не имеет. Поэтому в силу ст. 222 ГК РФ, право собственности на незавершенное строение, за Шодыевым А.Ф. признано быть не может. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца по первоначальному иску о признании права собственности на строение не основаны на законе, и не могут быть удовлетворены.

Для правильного разрешения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ объект площадью 247.3 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. не является объектом недвижимого имущества и имеет признаки временного сооружения, относится к объекту не капитального строительства, поскольку исследуемое строение не имеет прочной связи с землей, возведено без фундамента, его перемещение путем демонтажа и последующей сборки без ухудшения эксплуатационных качеств и проектных характеристик и без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Посадка исследуемого объекта общей площадью 247,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, а именно: Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение»; СП 42.13330.2011 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; Правила устройства электроустановок (ПУЭ).

Строительные конструкции спорного объекта общей площадью 247,3 кв.м., возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствуют строительным противопожарным и санитарным нормам и правил, и не создают угрозу жизни или здоровью граждан, как самому истцу, так и третьим лицам. Но посадка и размещение сборного объекта общей площадью 247,3 кв.м., возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, нарушает права и законные интересы третьих лиц, а именно: собственников земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>; собственников и служб обслуживающие инженерные коммуникации проходящие транзитом через исследуемый земельный участок с кадастровым номером №

Процент готовности постройки по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> составляет 36%.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Разъясняя данную норму, Верховный Суд РФ указал, что её положения не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что возведенное ответчиком по встречному иску Шодыевым А.Ф. строение не является капитальным и не относится к объектам недвижимости в связи с чем требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» в части признания самовольной постройкой строения возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не подлежат удовлетворению.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ч.2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Руководствуясь положениями ст. ст. 304, 622 Гражданского кодекса РФ, принимая во внимание, что срок договора аренды земельного участка истек, право собственности на объект незавершенного строительства ответчиком по встречному иску не зарегистрировано, решение о продлении срока действия договора не принималось, добровольно ответчик освободить земельный участок отказывается, и, учитывая, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, суд приходит к выводу о том, что собственник вправе истребовать земельный участок из чужого незаконного владения.

Поскольку судом установлен факт незаконного владения Шодыевым А.Ф. земельным участком кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. и незаконным возведением строения на указанном участке, то требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» об истребовании из незаконного владения Шодыева А.Ф. земельного участка и демонтажа строений подлежат удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда 15 дней со дня его вступления в законную силу, поскольку считает такой срок разумным и достаточным для выполнения работ по демонтажу объекта незавершенного строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Шодыева А. Ф. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на строение, отказать.

    Встречный иск администрации МО «Яблоновское городское поселение» к Шодыеву А. Ф. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании строения самовольной постройкой, демонтаже (снос) объекта незавершенного строительства удовлетворить в части.

В удовлетворении иска администрации МО «Яблоновское городское поселение» к Шодыеву А. Ф. о признании самовольной постройкой строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>., отказать.

Истребовать из чужого незаконного владения Шодыева А. Ф. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать Шодыева А. Ф. демонтировать (снести) объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения Шодыевым А.Ф. решения суда в установленные сроки, администрация МО «Яблоновское городское поселение» вправе демонтировать (снести) объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с последующим взысканием с Шодыева А. Ф. расходов связанных с демонтажем.

Взыскать с Шодыева А. Ф. в пользу ООО «Эксперт ЮФО» расходы на судебную экспертизу в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Шепель