Решение по делу № 2-33/2017 (2-439/2016;) от 19.12.2016

Дело № 2-33/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево.                                                            ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

     Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

     Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвиенко Н. А. к Управлению Ресреестра по Нижегородской области, Петровой Н. Ф., Майорову О. В., Брагину А. В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Матвиенко Н.А. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и просит:

1. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, западнее <адрес>.

2. Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, западнее <адрес> в следующих границах:

описание поворотных точек границы земельного участка

Номер                                       Координаты

точки                               X                                                           Y

1                          <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3. Установить границы местоположения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, западнее села Дивеево, участок №,    согласно межевого плана выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО "Дивеевское ЖКХ" по следующим координатам:

Обозначение                                    Координаты

характерных точек

границы                      X                                                       Y

5                        <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

     Впоследствии Матвиенко Н.А. увеличила размер исковых требований и просит также исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.97).

     В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на Управление Ресреестра по Нижегородской области.

     Кроме того, по ходатайства истца для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Петрова Н. Ф., Майоров О. В., Брагин А. В..

Матвиенко Н.А. обосновывает свои требования следующим образом:

     Она является собственником земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, общей площадью - 1,0 га, в т.ч. пашни - 1,0 га, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, на основании Указа президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" и Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно плану на вышеуказанный земельный участок, он имеет описание границ смежных землепользователей: от т. 1 до т. 2, от т. 2 до т. 3, от т. 3 до т. 4 с землями СПК "Дивеевский", от т. 4 до т. 1 с землями ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

     Постановлением Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен адрес этого земельного участка, а именно: Российская Федерация, <адрес>, западнее села Дивеево, участок №.

     Осенью 2016 года она обратилась в ООО "Дивеевское ЖКХ" с заявлением о выполнении работ по межеванию земельного участка с целью уточнения местоположения его границ и площади. В ходе межевания земельного участка площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

     При межевании земельного участка, местоположение его границ было согласовано со всеми правообладателями смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Спора по границам земельного участка не имелось.

     24.11.2016    года межевой план был изготовлен, в связи с чем, она обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Однако, решением уполномоченного лица федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено, в связи с тем, что одна из границ земельного участка пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером №.

     Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, является Петрова Н. Ф..

     Истица указывает, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок схематично изображен на проекте перераспределения земель межхозяйственного землеустройства СПК "Дивеевский" <адрес> от <данные изъяты> года.

     Между тем, земельный участок с кадастровым номером №, был отмежеван и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без учета проекта перераспределения земель межхозяйственного землеустройства СПК "Дивеевский" <адрес> от <данные изъяты> года, что привело к его незаконному межеванию и установлению границ в координатах, указанных в межевом плане.

     В судебное заседание Матвиенко Н.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 219).

     В судебном заседании интересы Матвиенко Н.А. представляет по доверенности ФИО11, которая иск Матвиенко Н.А. поддержала в полном объеме, просила ее исковые требования удовлетворить.

     Представитель Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 217, 223).

Петрова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 217, 224).

     В судебном заседании интересы Петровой Н.Ф. представляет по доверенности ФИО12, который иск Матвиенко Н.А. не признал, просил оставить его без удовлетворения.

      Оставить иск Матвиенко Н.А. без удовлетворения просит и сама Петрова Н.Ф. в письменном отзыве на иск (л.д. 69-71).

Брагин А.В. и Майоров О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 218, 220-222), просили рассмотреть дело без их участия. В письменном заявлении указывают, что они являются добросовестными приобретателями земельного участка с кадастровым номером №, поэтому просят в иске Матвиенко Н.А. отказать (л.д. 200-201).

     Судом для участия в деле на стороне ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, кадастровый инженер Ляпин Д. С., администрация Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

     Представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 217, 219, 225-226).

     Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

     Заслушав представителя истца Матвиенко Н.А. по доверенности ФИО13, представителя соответчика Петровой Н.Ф. по доверенности ФИО12, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

     Судом установлены следующие обстоятельства:

     Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Матвиенко Н.А. принадлежит на праве собственности земельный участок на землях сельхоз. назначения общей площадью 1 га, т.ч. пашни – 1 га. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.29-30).

     Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указанный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 31).

     Постановлением главы администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен адрес этого земельного участка, а именно: Российская Федерация, <адрес>, западнее села Дивеево, участок № (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Матвиенко Н.А. кадастровым инженером ООО «Дивеевское ЖКХ» ФИО14 был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, после чего, она обратилась в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости за№ от ДД.ММ.ГГГГ.

     Однако, решением уполномоченного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено, в связи с тем, что одна из границ земельного участка пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером №.

     Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Он имеет описание местоположения границ. Собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ, является Петрова Н. Ф. (л.д.35-37), которая получила данный земельный участок в дар от ФИО6 по договору дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

     Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером НФ ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ Ляпиным Д.С.

     Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности Майорова О. В. и Брагина А. В. (доля в праве по 1/2), которые приобрели данный земельный участок у Петровой Н.Ф. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 194-199).

     Для правильного разрешения спора о границах земельного участка, где в качестве способа защиты прав выбрано оспаривание межевания, акта согласования границ, имеет значение не только факт проведения межевания в нарушение действующего законодательства, установленного судом, но и выяснение того обстоятельства, каким образом оно повлияло на права заинтересованных лиц.

     Принимая решение об отказе в иске, суд учитывает следующее обстоятельство.

    Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

     Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на 31.05.2016 года) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на 31.05.2016 года) идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на 31.05.2016 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости) или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

     Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, снятие земельного участка с государственного кадастрового учета и исключение сведений о нем из государственного кадастра недвижимости, по сути, означает утрату участком признаков индивидуально-определенной вещи.

     Право собственности Брагина А.В. и Майорова О.В. на земельный участок № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Зарегистрированное право собственности Брагина А.В. и Майорова О.В. на земельный участок с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, недействительным не признано. Поэтому в случае удовлетворения иска Матвиенко Н.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительной постановки этого земельного участка на кадастровый учет и исключении сведений о нем из государственного кадастра недвижимости, будет незаконно нарушено право собственности Брагина А.В. и Майорова О.В. на земельный участок, поскольку Матвиенко Н.А. право собственности Брагина А.В. и Майорова О.В. на земельный участок в установленном законом порядке не оспаривает, а законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для прекращения права собственности на земельный участок, как признание недействительной постановки его на кадастровый учет.

     Суд также считает, что Управление Ресреестра по Нижегородской области, Петрова Н.Ф., Майоров О.В., Брагин А.В. к которым Матвиенко Н.А. предъявила иск, не являются надлежащими ответчиками по ее исковым требованиям о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, поскольку межевание проводилось кадастровым инженером НФ ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ Ляпиным Д.С. по заказу ФИО6 Указанные истицей в качестве ответчиков лица ответственными за результаты межевания данного земельного участка не являются.

     Иск в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам, указанным в пункте 3 просительной части искового заявления не подлежит удовлетворению также по следующим основаниям.

     Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

     Указанные в исковом заявлении координаты местоположения границ земельного участка соответствуют координатам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

     Однако, решением уполномоченного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № на основании указанного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено (л.д. 33-34), в связи с тем, что:

1.В представленных материалах межевания отсутствует утвержденный в установленном порядке проект перераспределения сельскохозяйственных угодий. Данное обстоятельство является нарушением ч.12 ст.38 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

2.В представленном межевом плане (XML-файле) указанная формула для расчета точности определения координат характерных точек границ, не соответствует Приказу Минэкономразвития России от 17.08.2012 №518.

3.В разделе «Исходные данные» межевого плана не приведены наименование и реквизиты документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Данное обстоятельство является нарушением ч.12 ст.38 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

     Уполномоченным лицом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сделан вывод о том, что представленные материалы межевания подготовлены не в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412.

     Указанное решение уполномоченного лица, в установленном законом порядке, не законным не признано.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Матвиенко Н. А. оставить без удовлетворения.

     Меру по обеспечению иска принятую определением судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения запрета на совершение всех регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, западнее села Дивеево – отменить с даты вступления данного решения в законную силу.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                       Судья                                                                            А.Н.Нагайцев