Решение по делу № 2-419/2020 от 04.12.2019

к делу №2-419/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская     25 февраля 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Лапшина К.Н.

при секретаре                     Чиковой И.А.,

с участием истца – Петрова Н.А., представителя истца по доверенности – Анохина А.Г.,

представителя ответчика по доверенности – Абоян О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <...> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

установил:

Петров Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В обоснование требований указал, что 11.06.2019 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Северском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста пропорционально отработанному времени в районах Крайнего Севера.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе <...> от 11.09.2019 и дополнительным решением <...> от 19.11.2019 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей на это право.

В специальный стаж работы в районах Крайнего Севера зачтен период, составивший 7 лет 3 месяца 17 дней, ответчик не засчитал период нахождения его на курсах повышения квалификации в Калининской техшколе по специальности машинист экскаватора с 03.01.1986 по 15.05.1986, что он считает незаконным, в связи с чем, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии <...> от 19.11.2019 незаконным, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе засчитать период его учебы с 03.01.1986 по 15.05.1986 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив досрочно страховую пенсию по старости с 11.06.2019.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, считая, что оснований для зачета оспариваемого периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не имеется, в связи с отсутствием такового в перечне периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе <...> от 11.09.2019 и дополнительным решением <...> от 19.11.2019 Петрову Н.А., достигнувшему возраста 58 лет, исходя из подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, дающей на это право.

В стаж работы истца в районах Крайнего Севера, с учетом перерасчета, зачтен признанный ответчиком период, составивший 7 лет 3 месяца 17 дней, при требуемом в соответствии с приведенной нормой не менее 7 лет 6 месяцев.

В подсчет специального стажа не включен период нахождения его на курсах повышения квалификации с 03.01.1986 по 15.05.1986, включение которого в специальный стаж его работы в совокупности с признанным ответчиком составит необходимый, в связи с чем, как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Петров Н.А. предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приложений к Федеральному закону от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», возраста достиг, необходимый страховой стаж имел, условия и порядок подтверждения которого, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определенные ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» им соблюден, разрешение настоящего спора связано с установлением такой возможности.

Разрешая спор в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца период нахождения его на курсах повышения квалификации, суд, руководствуясь ст.ст.112, 184 КЗоТ РСФСР, действовавших в период возникновения спорных отношений, пп.«а» п.30 приложения к Приказу Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 №2 «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», ст.187 ТК РФ, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 09.12.2011 №67-В11-8 и от 22.06.2012 №11-КГ12-8, исходит из того, что курсы повышения квалификации являются составной частью и неотъемлемым условием выполнения трудовой функции, периоды нахождения на которых и прочих отвлечениях приравниваются к работе.

Во время прохождения курсов повышения квалификации, осуществлявшихся в соответствии с приказом работодателя, имевших обязательный характер, истец трудовых отношений с работодателем не прерывал, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата с учетом соответствующего коэффициента, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, с учетом также отсутствия указания на период нахождения на курсах повышения квалификации в п.9 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусматривающий периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, данный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из приведенных положений, доводы представителя ответчика в обоснование своих возражений, наличия установленных в судебном заседании обстоятельств имеющих значение для рассмотрения дела не исключают, отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации основанием для его исключения из такового не является, в связи с чем, юридического значения не имеют и, как основанные на не верном толковании и применение норм действующего пенсионного законодательства, ограничивающие конституционные права истца на досрочное социальное обеспечение, поскольку также представленными по делу доказательствами не подтверждены, являются несостоятельными и судом не принимаются.

Учитывая обстоятельства дела, достаточность, с учетом подлежащего включению, требуемого стажа и, как следствие, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 11.06.2019, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Петрова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Северском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать дополнительное решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Северском районе <...> от 19.11.2019 в части исключения периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и отказа Петрова Н.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Северском районе включить (зачесть) в специальный стаж работы Петрова Н.А. для досрочного назначения страховой пенсии по старости период нахождения его на курсах повышения квалификации с 03.01.1986 по 15.05.1986, признав за ним право на страховую пенсию по старости с 11.06.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий