Решение по делу № 5-146/2018 от 23.08.2018

Дело № 5-146/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 года                                       с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Монголии Берген Бахас, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного лица серии <данные изъяты>, проживающего: <адрес> <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.08.2018№10605000-1518/2018, гражданин <данные изъяты> Берген Бахас совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 14.05.2018 в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина Монголии Берген Бахас, который следовал из Монголии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее Союза) на транспортном средстве «<данные изъяты>», регистрационный номер №. В ходе осуществления таможенного контроля при использовании рентгенустановки, с использованием служебной собаки по кличке «Вега», было установлено, что у Берген Бахас находится один полиэтиленовый пакет содержащий вещество зеленого цвета растительного происхождения (россыпью) предположительно табак. Это дало основание для проведения таможенного досмотра (ПР № 55/10000/11062008/00228 (14), 55/10000/29042014/12362 (2)), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10605100/140518/Ф000137. В сопровождаемом багаже гражданина Берген Бахас было обнаружено вещество растительного происхождения зеленого цвета, предположительно табак, общим весом брутто 1,3 кг. Согласно заключению таможенного эксперта №1248001/00158060 от 15.06.2018: представленный на таможенную экспертизу объект является курительным табаком, не содержащим заменителей табака и относится к курительным табачным изделиям. Масса поступившего на экспертизу товара составила 1294,88 грамм. При проведении таможенной экспертизы исследовательской пробы израсходовано в количестве 14,45 грамм. После исследования масса нетто объекта составляет 1280,43 грамма.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На рассмотрение дела Берген Бахас не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

С 29.03.2018 года вступило в силу и действует на территории Евразийского экономического союза решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение). Согласно приложению № 6 к Решению - «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» установлено, что к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относится табачные изделия в количестве более 200 сигарет.

Исходя из количественных характеристик товара, обнаруженного у гражданина Монголии Берген Бахас, именно курительный табак, массой 1280,43 гр., данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 104 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. Таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

При перемещении однородных товаров народного потребления, а именно, курительный табак, массой 1280,43 гр., через таможенную границу Евразийского экономического союза Берген Бахас таможенная декларация на данные товары на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни не подавалась.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Берген Бахас в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.08.2018; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.07.2018; докладной запиской от 14.05.2018; актом таможенного досмотра от 14.05.2018; актом применения служебной собаки от 14.05.2018; фототаблицами; протоколом изъятия вещей и документов от 06.07.2018; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 06.07.2018; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта №001-100-18 от 14.07.2018.

При определении перемещаемой Берген Бахас партии товара в коммерческих целях, таможенный орган обоснованно исходил из значительного его количества, однородности товаров, существенного веса.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях Берген Бахас содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, Берген Бахас необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В соответствии с Федеральным законом «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что конфискованный товар - курительный табак общим весом 1280,43 кг., подлежит уничтожению.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Берген Бахас признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфискованный товар - курительный табак общим весом 1280,43 кг., по вступлению постановления по делу об административном правонарушении в законную силу уничтожить.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Эксперт-Про» в размере 902 рубля 80 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                 А.А. Ватутина