Решение по делу № 2-783/2019 от 05.11.2019

Дело № 2-783/2019

УИД 10RS0008-01-2019-001154-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года                            г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием истца Степановой И.В. и ее представителя Пронина А.В.,

представителя ответчика Администрации муниципального образовании «Медвежьегорский муниципальный район» Дуб Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой И.В. к Администрации Медвежьегорского городского поселения, Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

у с т а н о в и л :

    Степанова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации Медвежьегорского городского поселения по тем основаниям, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Жилой дом, в котором расположено названное жилое помещение, отнесен к муниципальному жилищному фонду, распоряжением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 27.12.2017 №365-р признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения жильцов определен до 31.12.2024, до настоящего времени другое жилое помещение истице не предоставлено. Ссылаясь на положения части 2 статьи 57, статей 27, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Медвежьегорска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 50,9 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Медвежьегорска.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика в связи с принятием Советом Медвежьегорского городского поселения решения от 25.09.2019 №12 «О ликвидации администрации Медвежьегорского городского поселения» привлечена Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

    В судебном заседании истица Степанова И.В. и ее представитель Пронин А.В. поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Истица на вопросы суда пояснила, что вместе с несовершеннолетним сыном Степановым И.И. выехала из спорного жилого помещения в 2007 году, поскольку его техническое состояние уже тогда являлось неудовлетворительным, на кредитные средства ею была приобретена квартира, расположенная по адресу <адрес>, данная квартира пригодна для проживания, но является однокомнатной, что свидетельствует о нуждаемости Степановой И.В. в улучшении жилищных условий. В органы местного самоуправления с заявлениями о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась.

    Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» Дуб Н.С. исковые требования не признала, полагала, что признание дома аварийным и подлежащим сносу само по себе достаточным основанием для предоставления истице жилого помещения во внеочередном порядке не является, истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, с таким вопросом в органы местного самоуправления не обращалась, ее малоимущность и нуждаемость в улучшении жилищных условий не установлены, истица проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, отвечающем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем незамедлительное решение вопроса о переселении истицы и ее сына в другое жилое помещение не требуется. Жилой дом <адрес> в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен. Также полагает, что техническое состояние дома обусловлено, в том числе действиями истицы, которая выехала из занимаемого жилого помещения, меры по поддержанию его технического состояния не принимала. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

    Третье лицо Степанов И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации данных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Согласно части 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение, соблюден ли порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, относится ли истец к числу лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма (состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении), имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, а также имеется ли у гражданина возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Как следует из материалов дела, Степанова И.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Вместе с ней в жилое помещение вселен ее несовершеннолетний сын, Степанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 27.12.2017 №365-р «О признании жилого многоквартирного дома <адрес> Республики Карелия аварийным и подлежащим сносу» жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения жителей дома определен до 31.12.2024.

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу явилось заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 27.12.2017 и экспертное заключение ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия» от 20.12.2017 №2131-27-11/17-11.

Из экспертного заключения ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия» от 20.12.2017 №2131-27-11/17-11 следует, что жилой дом №, расположенный в <адрес>, на момент осмотра не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представляет угрозу для жизни проживающих в нем, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Основанием к такому выводу явилось установленное экспертной организацией аварийное состояние несущих конструктивных элементов, нарушение жесткости каркаса здания, прогибы балок, зыбкость перекрытия, нарушение устойчивости конструкции, потеря эластичности изоляции проводов, скрутки, наличие трещин в наружных стенах, подмытое основание под фундаментом, значительное поражение древесины гнилью.

Неудовлетворительное состояние жилого дома сторонами не оспаривается.

Меры по расселению жилого дома ответчиком до настоящего времени не предприняты, жители дома не расселены.

Истицей указывается, что вследствие неудовлетворительного технического состояния дома она выехала из него в 2007 году, до настоящего времени фактически проживает с несовершеннолетним сыном в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. Данное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания.

Довод истицы об обеспеченности ее жилым помещением менее установленной нормы суд отвергает, поскольку имеет правовое значение для признания ее нуждающейся в жилом помещении и его предоставлении в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не для разрешения вопроса о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания.

Истицей не оспаривается, стороной ответчика подтверждается, что Степанова И.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в установленном порядке малоимущей для целей обеспечения жилым помещением не признавалась, с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления не обращалась.

В связи с фактическим непроживанием истицы Степановой И.В. в №, расположенной в жилом доме <адрес>, опасности для жизни и здоровья истицы состояние названного дома не представляет, необходимость незамедлительного решения вопроса о переселении истицы в другое жилое помещение отсутствует.

При установленных судом обстоятельствах заявленные истцом требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года