К делу №2-11847/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Арзумановой И.С.
при секретаре Джаримок З.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Пересвет-регион-Краснодар», Адуева Р. Ш., Мезенцева Р. А., Шатрун О. С. к администрации муниципального образования город Краснодар об исправлении реестровой ошибки,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации МО г.Краснодар, в котором просит установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодара, Карасунский округ, <адрес> считать границы и площадь 13563 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодара, Карасунский округ, <адрес> утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 06.09.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО8; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодара, Карасунский округ, <адрес> в соответствии с межевым планом от 06.09.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО8 без истребования дополнительных документов.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-34123/2017 от 29.03.2018 г. ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО7
Решением от 17.03.2017 Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-39360/2012 признан недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» договор аренды от 15.02.2012 г. земельного участка общей площадью 23084 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по <адрес> в Карасунком округе г. Краснодара. Судебным актом установлен факт наложения земельного участка на поверхность водного объекта, в связи с чем участок не относится к федеральному уровню собственности.
Полагает, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка в связи со следующим.
Так, при составлении межевого плана допущена реестровая ошибка по определению местоположения границ спорного земельного участка, что привело к включению береговой полосы в границы данного участка.
Данная реестровая ошибка была воспроизведена на основании вышеуказанного межевого плана и в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
С целью исправления реестровой ошибки в определении точек земельного участка №, расположенного по <адрес> в Карасунском округе г. Краснодара, путем исключения из общей площади территории занятой водным фондом, конкурсным управляющим ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» подготовлен межевой план уточняемого земельного участка (кадастровый инженер ФИО8).
24.09.2019г. для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества представителем ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» сданы документы на регистрацию: межевой план и оптический диск с документами.
26.09.2019 г. решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № приостановлено осуществление государственного кадастрового учета по причине не предоставления документов, необходимых для государственного кадастрового учета: в составе приложения межевого плана от 06.09.2019 г. отсутствуют документы, предусмотренные ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка, отсутствует согласие залогодержателей на внесение в сведения ЕГРН об указанном земельном участке.
Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.09.2019 г. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета было обжаловано конкурсным управляющим ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» в апелляционную комиссию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 16.10.2019 г. № 23/19/Р-390 отклонено заявление от 04.10.20149 г. № 23/19-390 об обжаловании решения о приостановлении от 26.09.2019 г. №23/19-213671.
Межевой план от 06.09.2019 соответствует требованиям, установленным земельным и градостроительным законодательством.
В составе приложения межевого плана от 06.09.2019 г. имеются документы, предусмотренные ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218, а также подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Согласие залогодержателей на внесение в сведения ЕГРН об указанном земельном участке не требует ввиду наличия решения суда, вступившего в законную силу, признавшего сделку - договор аренды от 15.02.2012 г. земельного участка общей площадью 23 084 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по <адрес> в Карасунском округе г. Краснодара - недействительной сделкой и установивший факт наложения земельного участка на поверхность водного объекта.
Согласие либо отсутствие такового не повлечёт и не может повлиять на исправление реестровой ошибки в границах местоположения земельного участка.
В рассматриваемом случае при изготовлении межевого плана уточненные границы земельного участка были определены кадастровым инженером в соответствии с частью 10 статьи 22 ФЗ № 218 на основании сведений о них, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, указанном в качестве приложения в разделе «Исходные данные» п. 1 «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана».
Представленный для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка межевой план являлся надлежащим.
В виду наличия объекта незавершенного строительства ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» на спорном земельном участке, обремененном многочисленными договорами долевого участия в строительстве, истец обладает правом обратиться в суд с иском об устранении реестровой ошибки.
Шатрун О.С. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель администрации МО г.Краснодар в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
Представитель ПАО Сбербанк России в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что на основании протокола от 02.02.2012 заседания комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства на территории муниципального образования г. Краснодар «Об итогах аукциона по лоту №645-3» администрация (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 15.02.2012 № аренды земельного участка, по условиям которого арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов передан земельный участок площадью 23 084 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
28.07.2014 года между Открытым акционерным обществом «Сбербанк России» (в настоящее время - публичное акционерное общество) и ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» заключён договор об открытии невозобновляемой кредитной линии №, по условиям которого Банк открыл Заемщику невозобновляемую кредитную линию для финансирования затрат по строительству объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Курортный берег» с лимитом 449000000 рублей.
В обеспечение обязательств заемщика по договору № от 28.07.2014 года заключён договор ипотеки №/И-1 от 28.07.2014г. с ООО «Пересвет-Регион- Краснодар», по договору залогодатель передал Банку в залог: право аренды земельного участка сроком на 10 лет с площадью 23084 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование размещение многоэтажных домов и набережной с берегоукреплением, кадастровый/условный номер: №, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>
Между тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017 по делу № А32-39360/2012 (вступило в силу) признан недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Пересвет-Ре- гион-Краснодар» договор аренды от 15.02.2012 № земельного участка общей площадью 23 084 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в Карасунском округе города Краснодара.
Признавая договор аренды земельного участка недействительным (ничтожным) суды посчитали, что спорный земельный участок включает в себя береговую полосу водного объекта, находящегося в федеральной собственности, не подлежал формированию и предоставлению в аренду для целей строительства ввиду несоответствия генеральному плану г. Краснодара, правилам землепользования и застройки г. Краснодара., в связи с чем администрация муниципального образования город Краснодар не имела правовых оснований для распоряжения им.
Суд кассационной инстанции применяя последствия недействительности договора аренды, посчитал необходимым исключить из ЕГРН запись от 16.03.2012 № о договоре аренды от 15.02.2012 №.
Таким образом, на сегодняшний день ПАО Сбербанк не является залогодержателем спорного земельного участка и приостановка Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края по основанию отсутствия согласия залогодержателя является необоснованной.
Также является установленным вступившим в силу судебным актом факт реестровой ошибки по определению границ земельного участка, что привело к включению береговой полосы в границы спорного земельного участка.
По результатам исследования в рамках указанного дела также установлено частичное наложение водной глади объекта на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 960.8 кв.м. Таким образом земельный участок с кадастровым номером № сформирован без учета земельного и водного законодательства, без учета наличия береговой полосы общего пользования, частично границы земельного участка сформированы на водном объекте.
Спорный земельный участок, согласно договора аренды № от 15.02.2012г, выделен для строительства многоэтажных жилых домов, что исключает формирование земельного участка в водоохраной зоне и береговой полосе водных объектов.
Следовательно, единственным выходом из сложившейся ситуации является корректировка границ и площади спорного земельного участка, с последующим предоставлением его в аренду для целей завершения строительства, что и было сделано конкурсным управляющим ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», а именно передан на регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края межевой план, соответствующий требованиям установленным земельного и градостроительного законодательства.
ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», несмотря на признание договора аренды недействительным, фактически является пользователем спорного земельного участка в связи с нахождением в границах участка объекта незавершенного строительства – многоквартирного дома.
Адуев Р.Ш. в судебное заседание не явился, заблаговременно представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Мезенцев Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела (расписка в материалах дела).
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-34123/2017 от 29.03.2018 г. ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО7
Решением от 17.03.2017 Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-39360/2012 признан недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» договор аренды от 15.02.2012 г. земельного участка общей площадью 23084 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по <адрес> в Карасунком округе г. Краснодара. Судебным актом установлен факт наложения земельного участка на поверхность водного объекта, в связи с чем участок не относится к федеральному уровню собственности.
При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка в связи со следующим.
Пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с частью 7 статьи 1 ФЗ № 218 государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 2 статьи 8 ФЗ № 218 к основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости относятся сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, в том числе его местоположение.
Статьей 43 ФЗ №218 о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Документом основанием для осуществления государственного кадастра учета в тайном случае является межевой план участка (пункт 7 части 2 статьи 14 ФЗ № 218), в котором указываются сведения о местоположении уточняемых границ земельного участка.
В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте -находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса).
Приказом Минстроя России от 07.03.2019 №153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» установлено, что определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей: в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.
Таким образом, при составлении межевого плана допущена реестровая ошибка по определению местоположения границ спорного земельного участка, что привело к включению береговой полосы в границы данного участка.
Данная реестровая ошибка была воспроизведена на основании вышеуказанного межевого плана и в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
С целью исправления реестровой ошибки в определении точек земельного участка №, расположенного по <адрес> в Карасунском округе г. Краснодара, путем исключения из общей площади территории занятой водным фондом, конкурсным управляющим ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» подготовлен межевой план уточняемого земельного участка (кадастровый инженер ФИО8).
24.09.2019г. для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества представителем ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» сданы документы на регистрацию: межевой план и оптический диск с документами.
26.09.2019 г. решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 23/19-231671 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета по причине не предоставления документов, необходимых для государственного кадастрового учета: в составе приложения межевого плана от 06.09.2019 г. отсутствуют документы, предусмотренные ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка, отсутствует согласие залогодержателей на внесение в сведения ЕГРН об указанном земельном участке.
Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.09.2019 г. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета было обжаловано конкурсным управляющим ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» в апелляционную комиссию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 16.10.2019 г. № 23/19/Р-390 отклонено заявление от 04.10.20149 г. № 23/19-390 об обжаловании решения о приостановлении от 26.09.2019 г. №23/19-213671.
Межевой план от 06.09.2019 соответствует требованиям, установленным земельным и градостроительным законодательством.
В составе приложения межевого плана от 06.09.2019 г. имеются документы, предусмотренные ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218, а также подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно части 1 статьи 22 ФЗ № 218 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.
Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 ФЗ № 218, а также пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Так, согласно части 10 статьи 22 ФЗ № 218 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пункту 70 Требований № 921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные". В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения не включаются.
Согласие залогодержателей на внесение в сведения ЕГРН об указанном земельном участке не требует ввиду наличия решения суда, вступившего в законную силу, признавшего сделку - договор аренды от 15.02.2012 г. земельного участка общей площадью 23 084 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по <адрес> в Карасунском округе г. Краснодара - недействительной сделкой и установивший факт наложения земельного участка на поверхность водного объекта.
Согласие либо отсутствие такового не повлечёт и не может повлиять на исправление реестровой ошибки в границах местоположения земельного участка.
В рассматриваемом случае при изготовлении межевого плана уточненные границы земельного участка были определены кадастровым инженером в соответствии с частью 10 статьи 22 ФЗ № 218 на основании сведений о них, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, указанном в качестве приложения в разделе «Исходные данные» п. 1 «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана».
Представленный для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка межевой план являлся надлежащим.
Спор об исправлении реестровой ошибки является спором о правах на недвижимое имущество, а именно об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
Согласно статье 304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения,
В виду наличия объекта незавершенного строительства ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» на спорном земельном участке, обремененном многочисленными договорами долевого участия в строительстве, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости, в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодара, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.
Считать границы и площадь 13563 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодара, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 06.09.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО8
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодара, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 06.09.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО8, без истребования дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019г.
Судья: