Решение по делу № 2а-2363/2019 от 03.06.2019

Дело №2а-2363/2019

(54RS0003-01-2019-002183-43)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к учредителю газеты «Слово за слово» Коноваловой Е.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

Установил:

    Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Слово за слово» Коноваловой Е.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Слово за слово» ПИ __ выданного Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 22.01.2001г.

    Свои требования истец мотивировал тем, что 22.01.2001 г. Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – газеты «Слово за слово» ПИ __ учредителем которого выступает – Коновалова Е.В.

Статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации - газета «Слово за слово» должна распространяться на территории РФ, адрес редакции: г.Новосибирск, ....

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. __ 4-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации предусмотренных данным законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Сведениями о выходе в свет средства массовой информации - газеты «Слово за слово», Управление не обладает.

Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Слово за слово» Управлением направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» (исх. __ от 15.02.2019, исх. __ от 04.02.2019г.), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. __ от 15.02.2019г.), Российской государственной библиотеки (исх. __ от 15.02.2019г.), имеющих право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1,2 ст.7 Федерального закона РФ№77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г., о поступлении обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Слово за слово». В связи с чем, ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российская государственная библиотека сообщили, что экземпляры газеты «Слово за слово» в течении года в данные организации не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга газет, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «журнал» и имеющих наименование «Слово за слово».

Данные обстоятельства подтверждаются выводами, содержащимися в докладной записке о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Слово за слово» __ от 21.03.2019г.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций __ от 25.01.2016 в адрес редакции газеты «Слово за слово» было направлено уведомление (исх. __ от 29.10.2018г.) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 __ 1 «О средствах массовой информации». Одновременно редакция предупреждена о том, что при не поступлении указанной информации к 25.08.2017, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Одновременно, редакция СМИ и учредитель предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к 29.11.2018г. Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. __ «О средствах массовой инфрмации», будет рассмотрен вопрос о направлении в суд заявления о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Почтовые отправления с вышеуказанным уведомлением, направлены в адрес редакции СМИ – газеты «Слово за слово» и учредителя СМИ, вернулось в Управление в связи с истечением срока хранения отправления в почтовом отделении.

До настоящего времени сведений от редакции о выходе в свет либо заявление о прекращении деятельности СМИ – газеты «Слово за слово» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

    Стороны в судебное заседание не явились, судом принимались меры к извещению.

Суд, исследовав материалы, полагает, что требования административного истцаподлежатудовлетворениюнаоснованиип.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Судом установлено следующее:

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ __ от 22.01.2001г. Коноводова Е.В. являлась учредителем СМИ – газеты «Слово за слово» (л.д.5).

Свидетельство о регистрации СМИ выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ, заявлением о регистрации СМИ, заключением на заявление о регистрации СМИ (л.д.5-7).

Из материалов дела следует, что в Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу информация о выходе в свет газеты «Слово за слово» с момента регистрации отсутствует.

16.01.2019г. Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу было издано задание __ «О проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении средств массовой информации», в том числе, газеты «Слово за слово» (л.д.16-17).

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ 15.02.2019 г. были направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГБУ «РГБ» о поступлении за период с января 2018г. по февраль 2019г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Слово за слово» (л.д.8,10,12,15).

ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГБУ «РГБ» сообщили, что газета «Слово за слово» в указанные организации не поступает (л.д.9,11,13,15).

В ходе непосредственного мониторинга газеты, не выявлено газеты с названием «Слово за слово», что подтверждается докладной запиской от 21.03.2019г. __ по результатам проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Слово за слово» (л.д.18).

07.11.2018г. Управлением в адрес редакции газеты «Слово за слово» и учредителя Коноводовой Е.В. было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно редакция СМИ – газеты «Слово за слово» предупреждена том, что при не поступлении указанной информации к 07.12.2018г., Управлением в порядке предусмотренном ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.19-24).

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции газеты и учредителя, не получены, возвращены в Управление в связи с истечением срока хранения (л.д.25-29).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более года.

Доказательств выхода в свет средства массовой информации административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что СМИ – газета «Слово за слово» не выходила в свет более года, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Слово за слово» ПИ __ выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 22.01.2001 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья     <данные изъяты>                            Н.А.Шумова

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 26.06.2019 года.

<данные изъяты>