Решение по делу № 2-501/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-501/2020

УИД № 10RS0017-01-2020-000456-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ткачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сетяева В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что с дд.мм.гг. является получателем страховой пенсии по старости, 11.02.2020 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с прохождением военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., решением ответчика от 17.02.2020 в перерасчете страховой пенсии по старости отказано. Истец с указанным отказом не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости с 11.02.2020.

В судебное заседание истец Сетяев В.Ф. не явился, извещен о времени и месте его проведения. В телефонограмме просил рассматривать дело без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указывает, что истец был уволен в запас с действительной военной службы дд.мм.гг., в связи с чем нарушено одно из условий, соблюдение которых необходимо для включения периодов военной службы, имевших место до 01.01.1992, в стаж, дающий право на пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, а именно: увольнение с военной службы должно состояться в северных районах, начиная с 1968 года. Полагает, что Олонецкий леспромхоз, куда поступил на работу истец после службы в армии дд.мм.гг., в тот период не находился в районе Крайнего Севера либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Материалами дела подтверждается, что с дд.мм.гг. Сетяев В.Ф., дд.мм.гг. года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

11.02.2020 Сетяев В.Ф. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого трудового стажа в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика №48845/20 от 17.02.2020 истцу в удовлетворении заявления было отказано, период прохождения истцом военной службы по призыву с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.в стаж работы на Крайнем Севере не включен.

Как следует из военного билета Сетяева В.Ф. и архивных справок Филиала Западного военного округа Центрального архива Министерства обороны РФ Сетяев В.Ф. проходил военную службу по призыву в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. был командирован для прохождения действительной военной службы в ..................... Сетяев В.Ф. уволен в запас дд.мм.гг. из войсковой части №х (371 Военно-строительный отряд), которая дислоцировалась в .................... .....................

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 №1029, .................... отнесена за исключением .................... с территорией, находящийся в административном подчинении Кандалакшского горсовета отнесена к районам Крайнего Севера, Республика Карелия к районам Крайнего Севера не относится, является местностью приравненной к районам Крайнего Севера.

По окончании военной службы истец с дд.мм.гг. трудоустроился в Олонецкий леспромхоз на должность ..................... Олонецкий район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1993 №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям».

В силу норм пп.1 п.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 определенной категории работников предусматривались льготы в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из буквального толкования указанных норм следует, что период действительной срочной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно быть с военной службы, проходившей в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; поступление на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должно быть не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность применить ранее действующее законодательство при исчислении страхового стажа и стажа работы в «северных» районах в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Учитывая, что Сетяев В.Ф. поступил на действительную военную службу в .................... году и был уволен с нее в .................... году, то есть до даты, определенной постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, а данный нормативный акт обратной силы не имеет, правовые основания для понуждения ответчика к перерасчету истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у суда отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной и приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (в настоящее время страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 25 января 2012 года №19-О-О, от 23 декабря 2014 года №2781-О, от 16 июля 2015 года №1640-О, от 28 января 2016 г. № 48-О и др.).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2020.