Решение по делу № 2-145/2019 от 15.04.2019

                                    Дело № 2-145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Копьево                            22 июля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, с применением видео - конференц - связи, по исковому заявлению Корсакова Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, изолятору временного содержания Отд МВД России по ... району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, Отделению Министерства внутренних дел России по ... району о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Корсаков Н.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и ИВС Отд МВД России по ... району о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания. Заявленные требования мотивирует тем, что в период с ../../.. по ../../.. содержался в ИВС Отд МВД по ... району в ненадлежащих условиях, вследствие чего был причинен моральный вред, физические и нравственные страдания, <данные изъяты> В связи с указанным, просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ... рублей. В дополнение к заявленным требованиям истец указал, что он содержался в ИВС в указанных выше условиях в периоды: с ../../.. по ../../.., с ../../.. по ../../.., с ../../.. по ../../.., с ../../.. по ../../.., всего 24 дня, в связи с чем, просил взыскать с ответчика ... рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Определением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. к участию в деле были привлечены соответчики – Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... району, Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел России по Республике Хакасия.

В судебном заседании истец Корсаков Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил взыскать с ответчиков ... рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считает их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из анализа положений статей 151,1069,1099,1100 ГК РФ в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для компенсации морального вреда Корсакову Н.В. входит совокупность элементов гражданской ответственности: наличие вреда; противоправность поведения; причинная связь между противоправным поведением и возникшим вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из названных условий исключает ответственность лица по требованию о возмещении вреда. Истцом не представлено доказательств наличия морального вреда, а также наличия необходимых условий для возникновения деликтных обязательств, не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, в том числе, что в период содержания истца по стражей в ИВС Отд МВД по ... району грубо нарушались правила содержания подозреваемых и обвиняемых. Кроме того отсутствуют доказательства, свидетельствующие о его обращении с жалобами к администрации ИВС или в прокуратуру на условия содержания в ИВС. Таким образом, с учетом совокупности всех обстоятельств дела, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орджоникидзевскому району, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел России по Республике Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, в письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований Корсакова Н.В. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей – отказать. Указала на то, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда. Неудобства, которые истец претерпел в связи с нахождением в ИВС, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывания в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Истцом не подтверждается наличие моральных и нравственных страданий, не доказана причинно-следственная связь между указанными истцом нравственными страданиями и условиями содержания в ИВС. Изолятор временного содержания являлся структурным подразделением Отд МВД России по ... району, не имеет статус самостоятельного юридического лица, в связи с чем, не может выступать ответчиком по делу. Кроме этого Отд МВД России по ... району не является финансовым органом и не наделен правом представлять интересы Российской Федерации, поскольку в силу ст.1064-1971 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет средств казны РФ. Обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ. Общие требования и порядок содержания осужденных, установлены Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В определённых случаях в изоляторах временного содержания могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». К ним относятся, в том числе, право    пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки ежегодно заключался договор на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с ГУП «Абаканское дезинфекционное предприятие «Санита» - дезинфекция камер и помещений ИВС проводилась согласно графика дважды в месяц. Также заключались договора на ежедневное приготовление горячего питания по нормам суточного довольствия. Помещение было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах была естественная вентиляция (осуществлялось постоянное проветривание). Средства пожаротушения имелись. Для общего пользования в камеры ИВС в соответствии с установленными нормами и в расчёте на количество содержащихся в них лиц, по мере необходимости выдавались столовая посуда на время приёма пищи. В ИВС при необходимости оказывалась медицинская помощь, имелся набор медикаментов для оказания первой до врачебной помощи, в иных случая вызывалась скорая медицинская помощь. Представить копии договоров, журналов ИВС за указанные истцом спорный период, не представляется возможным в связи с их уничтожением (за истечением срока хранения). Согласно журналу регистрации жалоб и заявлений от подозреваемых и обвиняемых №.. ОМВД ... (начат ../../.. окончен ../../..) в указываемый истцом период нахождения в ИВС от Корсакова Н.В. жалоб на условия содержания в ИСВ и на состояние здоровья не зарегистрировано. Кроме того, представлен журнал покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД ... в период с ../../.. по ../../.. в соответствии с которым из заявленных истцом 74 дней содержания в ИВС, Корсаков Н.В. периодически доставлялся в ИВС ОВД и общий срок его пребывания составил 20 дней, непрерывно свыше 10 дней не содержался. В материалах дела отсутствуют сведения (доказательства), позволяющие установить, что истцу причинён моральный вред именно в результате противоправных действий должностных лиц ИВС. Доказательства обращения в соответствующие компетентные органы с какими- либо жалобами и заявлениями относительно условий ИВС Отд МВД России по ... не предоставлены. Действия должностных лиц ИВС незаконными в установленном порядке не признаны, начальником ИВС не было допущено бездействие, ущемляющее права и законные интересы истца, в связи с этим основания для удовлетворения требований истца о возмещении компенсации морального вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ отсутствуют. Считает, что причинно-следственная связь между наступившими нравственными и физическими страданиями истца и условиями содержания в ИВС, не установлена. Кроме того, полагает, что пропущен срок для обжалования действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов в порядке ст. 1069 ГК РФ. Как следует из положений пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Истцом в качестве периода, когда в отношении него были допущены ненадлежащие условия содержания, заявлены: с ../../.. по ../../.., следовательно, о ненадлежащих условиях содержания, нарушающих его личные неимущественные права, ему было достоверно известно ../../.., вместе с тем, с иском в суд он обратился в апреле 2019 года. Предусмотренные нормами действующего законодательства (ст. 256 ГПК РФ и ст. 219 КАС РФ) сроки обращения в суд, исчисляемые с ../../.. (последний день содержания истца в ИВС), к дате подачи иска в суд - истекли. Доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного для обращения в суд срока не представил. Пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом. Истец, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени (более 10 лет) в суд с данным иском не обращался. Европейский Суд по правам человека сформулировал правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего дня нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановление ЕСПЧ от 10.01.2012 Дело А. и другие против Российской Федерации"). Не обращение Корсакова Н.В. в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вследствие уничтожения за истечением срока хранения соответствующих документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства. Таким образом, своим недобросовестным поведением истец способствовал уменьшению объема доказательственной базы по делу, что само по себе свидетельствует о степени значимости для истца исследуемых обстоятельств.

Представитель ИВС Отд МВД России по ... району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Шуряков З.Г. считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.ст. 4, 7, 9, 15, 17 и 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ../../.. №...

Таким образом, размещение подозреваемых и обвиняемых должно производиться с уважением человеческого достоинства, не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, а также в соответствии с материально-бытовыми, медико-санитарными, санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидемиологического требованиями.

Истец, заявляя исковые требования о компенсации морального вреда, указывает, что с ../../.. по ../../.., с ../../.. по ../../.., с ../../.. по ../../.., с ../../.. по ../../.., всего 24 дня, он содержался в ИВС ОВД по ... району, где условия содержания не соответствовали установленным требованиям.

Согласно приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., Корсаков Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять со дня задержания – с ../../... Приговор вступил в законную силу.

Кроме того, приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. Корсаков Н.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, н основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное по приговору от ../../.., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания по предыдущему приговору зачтен в период с ../../.. по ../../... Приговор вступил в законную силу.

Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, Корсаков Н.В. указывает о том, что ему причинены нравственные и физические страдания при ненадлежащем содержанием его в ИВС Отд МВД по ... району в период с ../../.. по ../../...

Как следует из сведений, представленных начальником Отд МВД России по ... району Договора об оказании первой медицинской помощи с ЦРБ п. ... не заключаются. Первая медицинская помощь содержащимся в ИВС оказывается на основании ст. 41 Конституции РФ. Договора о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) разовых мероприятий за период с ../../.. по ../../.. года, журналы медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС предоставить не возможно. Перечисленные документы были уничтожены на основании приказа МВД России от ../../.. №.. «Об утверждении перечня документов образующихся в деятельности ОВД РФ, с указанием сроков хранения» в связи с истечением срока хранения документов. Подтверждающие документы утрачены в связи с неоднократной реорганизацией Отд МВД России по ... району. Иных документов за ../../..-../../.. года, свидетельствующие о состоянии ИBC: о наличии вентиляции, водопровода, канализации, ёмкостей с питьевой водой, помещения для помывки, приготовления и раздачи пищи, предоставления средств личной гигиены не имеется.

Приказом отдела внутренних дел по ... району №.. от ../../.. утверждено положение об изоляторе временного содержания.

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 о минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО и ИВС Органов внутренних дел Российской Федерации, утверждены нормы: питания в ИВС; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем.

Из представленных начальником Отд МВД России по ... району документов – раздаточных ведомостей готовых блюд лицам, содержащимся в ИВС ОВД по ... району за период с ../../.. по ../../.. выдавалось трехразовое питание, что подтверждено счетами-фактурами, актами выполненных работ и раздаточными ведомостями.

Кроме того, Отд МВД России по ... району представлены документы: копии технического паспорта ИВС ОВД по ... району, правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, журнал покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал регистрации заявлений от подозреваемых и обвиняемых.

Согласно журналу покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС с ../../.. по ../../.., Корсаков Н.В. содержался в ИВС в указанный период.

Между тем, в судебном заседании не оспаривался факт содержания Корсакова Н.В. в ИВС Отд МВД России по ... району за указанный им в иске период.

Таким образом, факт содержания Корсакова Н.В. в ИВС Отд МВД России по ... району в указанный истцом период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

На основании ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 16 вышеназванного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции    по    выработке    и    реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти,    осуществляющим функции    по выработке    и    реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным    прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Статьей 51 Закона установлено, что, надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с пунктом 94 и пунктом 95 Правил при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и устном виде.

Предложения, заявления и жалобы записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии органов внутренних дел или ИВС и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Как установлено в судебном заседании, журнал регистрации заявлений от подозреваемых и обвиняемых №.. начат: ../../.. окончен: ../../.. не содержит обращений и жалоб Корсакова Н.В. на условия содержания в ИВС за указанный в иске период, не зафиксированы жалобы Корсакова Н.В. на состояние здоровья и необходимости оказания ему медицинской помощи в связи с ухудшением состояния здоровья.

Из представленного журнала покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД ... района в период с ../../.. по ../../.., в соответствии с которым Корсаков Н.В. периодически доставлялся в ИВС ОВД и общий срок его пребывания составил 24 дня, непрерывно свыше 10 дней не содержался.

Других договоров, журналов ИВС за указанные истцом спорный период в судебное заседание не представлены, поскольку согласно справке МВД по РХ, истекли регламентированные сроки хранения документации.

Истец указывает на ненадлежащие условия содержания в ИВС, чем ему были причинены нравственные и физические страдания.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из смысла указанной нормы права следует, что ответственность по данной статье наступает, если вред причиняется противоправными действиями указанных в статье субъектов.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Вред может иметь как имущественный, так и неимущественный характер. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (ст. 151 ГК).

Вторым условием возмещения вреда, является причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями.

Третье условие - противоправность деяния причинителя вреда – в данной статье определено как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Четвертым условием возмещения вреда, является наличие вины должностных лиц в причинении вреда.

По мнению суда, действия должностных лиц ИВС Отд МВД России по ... району по отношению к Корсакову Н.В. не были противоправными, их действиями физические и нравственные страдания истцу не причинены, что подтверждено материалами дела и приказом МВД России от ../../.. №.. "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел".

Согласно представленным сведениям, ИВС Отд МВД России по ... району был построен по типовому проекту в ../../.. году, капитальный ремонт проводился в ../../.. году. ИВС было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах была естественная вентиляция (осуществлялось постоянное проветривание), прогулочные боксы для прогулки подозреваемых и обвиняемых, дезинфекционные камеры и санпропускники отсутствовали, поскольку на момент строительства не были предусмотрены.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки ежегодно заключался договор на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с ГУП «... дезинфекционное предприятие «Санита» - дезинфекция камер и помещений ИВС согласно графикам проводилась дважды в месяц.

В ИВС при необходимости оказывалась медицинская помощь, имелся набор медикаментов для оказания первой до врачебной помощи, в иных случая вызывалась скорая медицинская помощь. Также заключались договора на ежедневное приготовление горячего питания по нормам суточного довольствия.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществлялся центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД по Республике Хакасия. В целях подтверждения указанных фактов в ФКУЗ «МСЧ МВД России по РХ».

Согласно информации, предоставленной начальником ФКУЗ «МСЧ МВД России по РХ» ФИО3 об условиях содержания Корсакова Н.В. в ИВС, условия содержания в целом отвечали требованиям санитарных норм и правил в части достаточности площадей и кубатуры камер, уровня освещенности; воздухообмен в камерах производился методом аэрации за счет дверных проемов и зарешеченных проемов над дверями; по всему периметру ИВС имелись колодцы для естественной вентиляции, оснащенные дефлекторами; сантехническое оборудование отсутствовало, для отправления естественных надобностей использовались пластмассовые емкости, которые ежедневно опорожнялись и подвергались дезобработке с использованием дезинфицирующих средств; было организовано трехразовое питание спецконгингента, ежедневно, согласно утвержденных норм; доставка горячего питания осуществлялась по предварительным заявкам.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки ежегодно заключался договор на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с ГУП «... дезинфекционное предприятие «Санита» - дезинфекция камер и помещений ИВС проводилась согласно графика дважды в месяц.

По мнению суда, отсутствие прогулочного дворика не свидетельствует о намеренном причинении администрацией истцу нравственных и физических страданий. Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств.

Отсутствие централизованной подачи питьевой и горячей воды, не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с ямой, в связи с чем, данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 151 и 1069 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Из анализа указанных норм следует, что общими условиями для компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действия (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Статья 12 ГК РФ относит компенсацию морального вреда к способам защиты нарушенных прав.

Ссылаясь на нарушение своих прав, установленных указанными федеральным законодательством, ненадлежащими условиями содержания, истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не привел доказательства своим доводам.

В судебном заседании истцом не предоставлено доказательств вины должностных лиц ИВС в нарушении его прав, претерпевания физических и нравственных страданий, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, не представлено доказательства наличия причинно-следственной связи между наступлением вреда, виновными действиями должностных лиц и нахождением его в условиях, не отвечающих установленным санитарным нормам, на основании чего суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда не основаны на законе, не обоснованы по сути, и поэтому не подлежат удовлетворению.

Оснований для компенсации морального вреда за счет ответчиков в случаях, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ независимо от вины причинителя вреда, не имеется.

Поскольку определением суда истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела, а требования истца не подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с Корсакова Н.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Корсакова Н.В. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, - отказать.

Взыскать с Корсакова Н.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2019 года.

Председательствующий          М.Н. Южакова