Решение по делу № 33-6428/2017 от 30.03.2017

      Судья Муратшин М.Р.                                                             № 33-6428/2017

      учет № 124г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2017 года                                                                 г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Фахрутдиновой Р.А., Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Низамовой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Салиховой Г.С. и представителя ответчиков Бариевой Р.М., Юскаевой Л.И. и других - Фатыхова А.Р. на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования открытого акционерного общества «Сетевая компания» удовлетворить.

Обязать собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>: Иванову С.И., Мусину Р.Р., Гатауллину Т.С., Галимова Т.Н., Демидову Н.П., Фахриева Ф.М., Тимофееву А.Г., Тимофеева А.В., Ханнанову Е.Г., Алексееву Л.Г., Алексеева В.В., Гилаева Р.М., Маякову Р.Г., Аскарову Ф.Х., Аскарову А.Ф., Хасанову М.Х., Закиеву Л.Г., Исхакова Р.Г., Динмухаметова М.Н., Загидуллина Ф.З., Загидуллина А.Ф., Загидуллину Г.Ф., Павлову Н.М., Гарипову З.Г., Мифтахову К.К., Галиева М.Х., Рахимуллину Р.М., Галимову С.Г., Бариеву М.К., Шамсутдинова Р.С., Шамсутдинову Г.Ш., Сабирову Э.Р., Ахметзянова Р.Ф., Ахметзянову Ф.И., Хисанову С.Г., Борисову Н.К., Муллахметова Ф.Р., Муллахметову Г.Х., Муллахметову Г.Ф., Муллахметова Л.Ф., Власкина О.А., Власкину Д.Н., Власкина Е.О., Власкина А.О., Шафигуллина А.М., Шафигуллину Л.М., Мингазову М.М., Шарафееву З.Р., Бариеву Р.М., Юскаеву Л.И., Бариева А.И., Назмиеву Ч.М., Валеева А.М., Валеева М.А., Валиева М.М., Валиеву А.Ф., Макарову И.А., Салахутдинова М.М., Куракину Т.Г., Куракина А.В., Галина Р.Я., Галина И.Р., Баграмова Б.Д., Фатхрахманова Р.М., Шушакову А.В., Шакирову М.М., Шакирова А.З., Шакирову А.А., Шакирову Х.С., Шакирова З.Х., Шайхутдинову Н.Г., Шайхутдинову Г.Г., Шайхутдинову Л.Г., Хафизуллина А.Г., Хафизуллину А.А., Семенову И.Г., Семенова Г.И., Семенова Е.Г., Семенова Н.Г., Семенову М.Ю., Хамраеву Л.Р., Токтарова Э.И., Петрову Е.А., Исмагилову Р.Г., Ишмикееву А.Е., Ишмикеева А.И., Ишмикеева С.А., Сабирову А.Р., Золову В.Н., Насрутдинова А.Х., Салихову Г.С., Салихову Д.Ф., Терентьеву Р.С., Туктамышеву А.Р., Шакирзянова Р.Я,, Шакирзянову Г.И., Степанову А.И., Мухамадееву А.Р., Мухамадееву Э.Ф., Назмиеву Г.К., Галиева И.С,, Галиева С.Г., Галиеву Л.С., Галиеву Т.Ф., Самигуллину Г.С., Антипову З.В., Гарифуллину Р.Г., Сибгатуллину М.Н., Шакирову А.З., Хакиеву Ф.Н., Тимергалиеву А.К., Мингазову Л.Р., Юсуфзянову Г.Р., Мингазова Р.Г., Мингазова И.Р., Мингазову Р.Г., Хамидуллину В.Х., Гафиеву Н.Р., Гафиева Р.К., Гафиева И.Р., Федорову Г.В., Бардашеву Н.А., Степанову В.И., Сайфутдинову С.И., Сайфутдинова Н.Ш., Шараеву (Тимофееву) Н.Л., Каримову Р.Б., Гарипову З.Г., Баграмова Г.М., Петрову Ч.Р. в течение 14 дней по вступлению решения суда в законную силу за свой счет устранить нарушения на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> путем переноса элементов детской площадки на расстояние не менее 10 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» и приспособлений для сушки белья на расстояние не менее 2 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» при наибольшем их отклонении.

В удовлетворении встречных исковых требований Иванову С.И., Мусину Р.Р., Гатауллину Т.С., Галимова Т.Н., Демидову Н.П., Фахриева Ф.М., Тимофееву А.Г., Тимофеева А.В., Ханнанову Е.Г., Алексееву Л.Г., Алексеева В.В., Гилаева Р.М., Маякову Р.Г., Аскарову Ф.Х., Аскарову А.Ф., Хасанову М.Х., Закиеву Л.Г., Исхакова Р.Г., Динмухаметова М.Н., Загидуллина Ф.З., Загидуллина А.Ф., Загидуллину Г.Ф., Павлову Н.М., Гарипову З.Г., Мифтахову К.К., Галиева М.Х., Рахимуллину Р.М., Галимову С.Г., Бариеву М.К., Шамсутдинова Р.С., Шамсутдинову Г.Ш., Сабирову Э.Р., Ахметзянова Р.Ф., Ахметзянову Ф.И., Хисанову С.Г., Борисову Н.К., Муллахметова Ф.Р., Муллахметову Г.Х., Муллахметову Г.Ф., Муллахметова Л.Ф., Власкина О.А., Власкину Д.Н., Власкина Е.О., Власкина А.О., Шафигуллина А.М., Шафигуллину Л.М., Мингазову М.М., Шарафееву З.Р., Бариеву Р.М., Юскаеву Л.И., Бариева А.И., Назмиеву Ч.М., Валеева А.М., Валеева М.А., Валиева М.М., Валиеву А.Ф., Макарову И.А., Салахутдинова М.М., Куракину Т.Г., Куракина А.В., Галина Р.Я., Галина И.Р., Баграмова Б.Д., Фатхрахманова Р.М., Шушакову А.В., Шакирову М.М., Шакирова А.З., Шакирову А.А., Шакирову Х.С., Шакирова З.Х., Шайхутдинову Н.Г., Шайхутдинову Г.Г., Шайхутдинову Л.Г., Хафизуллина А.Г., Хафизуллину А.А., Семенову И.Г., Семенова Г.И., Семенова Е.Г., Семенова Н.Г., Семенову М.Ю., Хамраеву Л.Р., Токтарова Э.И., Петрову Е.А., Исмагилову Р.Г., Ишмикееву А.Е., Ишмикеева А.И., Ишмикеева С.А., Сабирову А.Р., Золову В.Н., Насрутдинова А.Х., Салихову Г.С., Салихову Д.Ф., Терентьеву Р.С., Туктамышеву А.Р., Шакирзянова Р.Я,, Шакирзянову Г.И., Степанову А.И., Мухамадееву А.Р., Мухамадееву Э.Ф., Назмиеву Г.К., Галиева И.С,, Галиева С.Г., Галиеву Л.С., Галиеву Т.Ф., Самигуллину Г.С., Антипову З.В., Гарифуллину Р.Г., Сибгатуллину М.Н., Шакирову А.З., Хакиеву Ф.Н., Тимергалиеву А.К., Мингазову Л.Р., Юсуфзянову Г.Р., Мингазова Р.Г., Мингазова И.Р., Мингазову Р.Г., Хамидуллину В.Х., Гафиеву Н.Р., Гафиева Р.К., Гафиева И.Р., Федорову Г.В., Бардашеву Н.А., Степанову В.И., Сайфутдинову С.И., Сайфутдинова Н.Ш., Шараеву (Тимофееву) Н.Л., Каримову Р.Б., Гарипову З.Г., Баграмова Г.М., Петрову Ч.Р. к открытому акционерному обществу «Сетевая компания» об обязании провести за свой счет работы на ЛЭП, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, заменив неизолированные провода на подземные кабельные линии электропередачи отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчиков Салиховой Г.С., Гатауллиной Т.С., Ишмекеевой А.Е., представителя третьего лица – Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан – Фатыхова А.Р., также представляющего интересы других ответчиков, поддержавших жалобу, и возражения представителя истца – ОАО «Сетевая компания» в лице «Елабужские электрические сети» - Галимова И.Э., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОАО «Сетевая компания» обратилось в суд с иском к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> о защите права, не связанного с лишением владения, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ фидер-104 подстанции «Кукмор». Участок ВЛ от ТП-40 до ТП-11 построен и введен в эксплуатацию в 1982 году, право собственности на неё возникло в 2006 году, ВЛ имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ от 10.12.2013 сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе осмотра установлено, что ориентировочно вблизи пролета опор №№ 137 и 138 ВЛ (на участке от ТП-40 до ТП-11) без согласования с сетевой организацией размещены детская площадка и приспособления для сушки белья, при этом часть элементов находятся на недопустимом расстоянии от ВЛ, создаётся угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, затруднён доступ к линии электропередачи.

Истец просит обязать Иванову С.И., Мусину Р.Р., Гатауллину Т.С. и других ответчиков в течение 14 дней по вступлению решения суда в законную силу за свой счет устранить нарушения прав собственности ОАО «Сетевая компания» на ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, путем переноса элементов детской площадки на расстояние не менее 10 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор» и приспособлений для сушки белья на расстояние не менее 3 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ 10 кВ фидер-104 ПС «Кукмор».

Ответчики предъявили встречный иск о возложении на ОАО «Сетевая компания» обязанности провести за свой счёт работы на ЛЭП, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <адрес> заменив неизолированные провода на подземные кабельные линии электропередачи.

Суд иск удовлетворил, во встречном иске отказал, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик Салихова Г.С. и представитель Ивановой С.И., Мусиной Р.Р., Гатауллина Т.С. и других ответчиков - Фатыхов А.Р. по мотиву незаконности и необоснованности просят отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в иске и удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что сетевой компанией не представлено допустимых доказательств того, что наличие спорных строений препятствует безопасной эксплуатации линии электропередач, и может привести к возникновению пожара, либо к несчастным случаям при производстве ремонтных работ, затруднит проезд крупногабаритной техники для технического обслуживания и ремонта кабельно-воздушной линии. Указывается и на отсутствие доказательств о предоставлении сведений - маркировки охранных зон путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны и необходимость соблюдать предусмотренные ограничения.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктами 10 и 12 вышеуказанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании « сетевых » » организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Исходя из Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при напряжении от 1 кВ до 20 кВ на расстоянии 10 метров.

В силу пункта 2.5.216 Правил устройства электроустановок (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187), при прохождении ВЛ по населенной местности расстояние по горизонтали от крайних проводов для ВЛ до 20 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 2 м.

Из материалов дела следует, что ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ фидер 104 подстанции «Кукмор». Участок ВЛ от ТП-40 до ТП-11 построен и введен в эксплуатацию в 1982 году.

Право истца на ВЛ возникло в 2006 году в результате реорганизации истца в форме присоединения к нему ОАО «Татэлектросеть».

Согласно решению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан от 10.12.2013, сведения о зонах с особыми условиями использования территорий линии воздушно-кабельной ВКЛ 10 кВ ф.104 ПС Кукмор н.п. Кукмор внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из акта проверки Приволжского управления Ростехнадзора от 22.03.2016 следует, что в ходе внеплановой документарной проверки филиала ОАО «Сетевая компания» - Елабужские электрические сети выявлен факт нарушения правил. В охранной зоне и непосредственно под ВЛ 10 кВ ф.104 построена огражденная детская площадка, приспособление для сушки белья, установлены металлические гаражи.

Земельный участок (кадастровый номер <данные изъяты>) под многоквартирным жилым домом находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Ворошилова пгт. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан (право общей долевой собственности зарегистрировано 26.03.2010).

Все элементы благоустройства, в том числе детское и спортивное оборудование, приспособления для сушки белья, которые находятся на данном земельном участке, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

При указанных обстоятельства и с учетом вышеизложенных норм материального права районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска и об отказе во встречном иске.

Пунктом 1 Предписания Ростехнадзора № 43-12/62-122 от 22 марта 2016 года, вынесенного по результатам плановой выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований действующих норм и правил, указано на нарушение подп.«б» п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24февраля 2009 года №160, и п.2.5.215 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20 мая 2003 года №187. ОАО «« Сетевая компания » »» предписано в срок до 30 мая 2016 года принять меры по демонтажу находящихся в охранной зоне и непосредственно под ВЛ 10 кВ фидер-104 огражденной детской площадки, приспособления для сушки белья и металлических гаражей.

Принадлежащие ответчикам детская площадка и приспособления для сушки белья расположены на земельном участке в охранной зоне воздушной линии ВЛ 10 кВ фидер-104, возведены с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение спорных строений в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей ВЛ, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, в связи с чем, являются самовольными строениями.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии препятствий для обслуживания и эксплуатации ВЛ не могут служить мотивом к отмене решения, юридически значимым обстоятельством в данном случае является само наличие построек в охранной зоне ВЛ. Нахождение каких-либо объектов в охранной зоне создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самим постройкам и находящимся в них гражданам.

Согласно пунктам «а» п. 7 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещалось без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, производить всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы.

Поскольку элементы детской площадки и приспособления для сушки белья являются сооружениями, они по пояснениям ответчиков достраивались и в последующем, их размещение в пределах технологических разрывов запрещается действующими и в настоящее время Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от         24 февраля 2009 года N160.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии государственной регистрации ограничений в отношении земельного участка придомовой территории не свидетельствует об отсутствии воздушной линии электропередачи и не освобождает ответчиков от обязанности соблюдать ее охранную зону.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска об отказе во встречном иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Салиховой Г.С. и представителя других ответчиков -Фатыхова А.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи