Решение по делу № 5-532/2020 от 12.05.2020

                                                                                                                             Дело №

УИД 41RS0001-01-2020-004129-84

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» мая 2020 года                                                                                      г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Афанасьева Алексея Васильевича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 12 мая 2020 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева А.В., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и принятие решения невозможны, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В отношении Афанасьева А.В. 07 мая 2020 года составлен протокол № 032546 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, 07 мая 2020 года в 18 час. 20 мин. в г. Петропавловске-Камчатском на 13 км автодороги Морпорт-Аэропорт, Афанасьев А.В. покинул место своего жительства, находился в общественном месте, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, чем нарушил требования пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «у» ч. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года, распоряжения Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12 марта 2020 года (л.д. 1-2).

В протоколе, в качестве документа, на основании которого установлена личность Дроздова А.В., имеется ссылка на водительское удостоверение 9912 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю.

         При этом, не принято во внимание, что в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 232 от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

         Вместе с тем, паспорт гражданина Российской Федерации не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Также, документами удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации являются: загранпаспорт гражданина РФ, удостоверение личности военнослужащего РФ, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса, временное удостоверение личности гражданина РФ (форма № 2П).

         Таким образом, установление личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании водительского удостоверения, не предусмотрено.

Поступившее на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева А.В. не содержит копии паспорта или иного документа, на основании которого подлежит установлению его личность.

Представленная карточка операций с водительским удостоверением не является документом, удостоверяющим личность (л.д. 3).

Отсутствие документа, на основании которого подлежит установлению личность Афанасьева А.В., является основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Также обращаю внимание должностного лица, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе не указано место жительства Афанасьева А.В., что не позволяет его известить о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи.

Иные материалы дела также не содержат сведений о месте жительства Афанасьева А.В.

Процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено Кодексом РФ об административных правонарушениях, однако каких-либо действий по установлению личности привлекаемого лица должностным лицом не произведено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева А.В., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева Алексея Васильевича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                               Р.П. Лаевская