Решение от 13.05.2019 по делу № 9а-97/2019 от 03.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Железногорск 13 мая 2019 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Галкина Т.В., рассмотрев административное исковое заявление Б. к Прокуратуре Российской Федерации, Железногорской городской Думе о признании незаконными действий и бездействия,

установил:

Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Прокуратуре Российской Федерации, Железногорской городской Думе о признании незаконными действий и бездействия, в котором указал, что Железногорская городская Дума чинит препятствия гражданам, в том числе административному истцу, присутствовать на ее открытых судебных заседаниях, а Прокуратура РФ бездействует и не принимает мер прокурорского реагирования в отношении неправомерных действий Железногорской городской Думы препятствующей в осуществлении истцу и другим гражданам права присутствовать на открытых судебных заседаниях Железногорской городской Думы; тем самым нарушая право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В разделе 7 административного искового заявления Б. просит:

«7.1. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования и допустившей не информирование граждан и отсутствие в открытом доступе в течении более пяти лет информации о деятельности Железногорской городской Думы, в части дат, места и времени заседаний её постоянных комиссий.

7.2. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в непринятии с 29 ноября 2016 года мер прокурорского реагирования и не обеспечении осуществления гражданами права присутствовать на открытых заседаниях Железногорской городской Думы и права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.3. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования по факту обнародования 30.11.2017 года на странице 4 № *** газеты «Эхо недели» недостоверной информации: «Круг лиц, которые могут присутствовать на заседаниях городской Думы, установлен регламентом Железногорской городской Думы».

7.3. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации 13 февраля 2017 года по факту изгнания Б. из зала заседания постоянной комиссии Железногорской городской Думы, нарушении права Б. присутствовать на заседании комиссии и права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.4. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации **.**.** по факту изгнания Б. из зала заседания Железногорской городской Думы, нарушении права Б. присутствовать на заседании Думы и права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.5. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в непринятии с 23 марта 2017 года мер прокурорского реагирования и не обеспечении осуществления гражданами права присутствовать на открытых заседаниях постоянных комиссий Железногорской городской Думы и права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.6. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования по факту обнародования Железногорской городской Думой 30 марта 2017 на странице 4 № *** газеты «Железногорские новости» в материале прямой линии с председателем Железногорской городской Думы В. заведомо недостоверной информации, а именно: «Круг лиц, которые могут присутствовать на заседаниях городской Думы, установлен регламентом Железногорской городской Думы».

7.7. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации 29 мая 2017 года по факту изгнания Б. из зала заседания Железногорской городской Думы, нарушении права Б. присутствовать на заседании комиссии и права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.    

7.8. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в не разъяснении Б. 29 мая 2017 года права присутствовать на открытых заседаниях и заседаниях комиссий Железногорской городской Думы и не оказании Б. правовой помощи в вопросе реализации права присутствовать на открытом заседании Железногорской городской Думы 01.06.2017.

7.9. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в не разъяснении Б. 31 мая 2017 года права присутствовать на открытом заседании Железногорской городской Думы 01.06.2017 и не оказании Б. правовой помощи в вопросе реализации права присутствовать на открытом заседании Железногорской городской Думы 01.06.2017.

7.10. Признать незаконными действия прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в голословном и немотивированном обвинении Б. 31 мая 2017 года в злоупотреблении правом.

7.11. Обязать прокуратуру Российской Федерации мотивировать обвинение Б. в злоупотреблении правом, в том числе указать, что конкретно нарушил (какой закон или иное) либо какие неправомерные действия совершил Б.

7.11. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации 1 июня 2017 года по факту чинения препятствий Б. входа в зал заседаний Железногорской городской Думы за 10 минут до начала заседания Думы и реализации права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом о количественном и персональном участии депутатов в работе Думы, а также в реализации права присутствовать на открытом заседании Железногорской городской Думы.

7.12. Признать незаконным бездействие прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования по факту не размещения на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» (***) извещений о проведении 1 - 11, 44, 55, 57, 58,63 и 65 заседаний Железногорской городской Думы.

7.13. Признать незаконными бездействие (бездействия) Железногорской городской Думы, выразившиеся в не информирование граждан и отсутствие в открытом доступе в течении более пяти лет информации о деятельности Железногорской городской Думы в части дат, места и времени заседаний её постоянных комиссий.

7.14. Признать незаконными действия (бездействие) Железногорской городской Думы, выразившиеся в чинении с 29 ноября 2016 года препятствий гражданам в праве присутствовать на её открытых заседаниях и реализации права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.15. Признать незаконным бездействие Железногорской городской Думы, допустившей обнародование 30.11.2017 года на странице 4 № *** газеты «Эхо недели» в материале «с заседания городской Думы» недостоверной информации: «Суть такова: председатель думы (или его зам) получает право определять круг лиц, имеющих право присутствовать на открытом заседании городской думы» и не принятии мер по ее опровержению.

7.15. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы 13 февраля 2017 года по факту изгнания Б. из зала заседаний постоянной комиссии Железногорской городской Думы.

7.16. Признать незаконным действия Железногорской городской Думы 14 февраля 2017 года по факту изгнания Б. из зала заседаний Железногорской городской Думы.

7.17. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы Курской области, выразившиеся в чинении с 23 марта 2017 года препятствий гражданам в праве присутствовать на открытых заседаниях её постоянных комиссий.

7.18. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы Курской области, выразившиеся в чинении препятствий Б. в реализации права присутствовать на открытых заседаниях её постоянных комиссий и свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.7.19. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы, выразившиеся в предоставлении 25 марта 2017 года Б. в сообщение исх. № *** от 13 марта 2017 года абсолютно ненадобной Б. информации, которую он никогда не запрашивал, а именно: «Информация о персональном и количественном составе постоянных комиссий Железногорской городской Думы размещена на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в сети Интернет (***

7.20. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы, выразившиеся в обнародовании 30 марта 2017 на странице 4 № *** газеты «Железногорские новости» в материале прямой линии с председателем Железногорской городской Думы В. заведомо недостоверной информации: «Круг лиц, которые могут присутствовать на заседаниях городской Думы, установлен регламентом Железногорской городской Думы».

7.21. Признать незаконными действия (бездействие) Железногорской городской Думы, выразившиеся в предоставлении 25 мая 2017 года Б. немотивированного сообщения исх. № *** от 23 мая 2017 года: «На Ваше обращение ко мне во время приёма граждан по личным вопросам 17 мая 2017 года с просьбой разъяснить возможность присутствия на заседаниях постоянных комиссий Железногорской городской Думы и на заседаниях Железногорской городской Думы сообщаю, что на вышеуказанные вопросы Железногорской городской Думой Вам неоднократно давались подробные разъяснения в устной и письменной форме».

7.22. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы, выразившиеся в отказе предоставлять Б. информацию о назначении заседаний постоянных комиссий по основаниям того, что он не является депутатом.

7.23. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы 29 мая 2017 года, выразившиеся в изгнании Б. из зала заседаний постоянной комиссии Железногорской городской Думы.

7.24. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы 1 июня 2017 года, выразившиеся в чинении препятствий Б. в реализации права присутствовать на открытом заседании Железногорской городской Думы и реализации права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.25. Признать незаконными действия (бездействие) Железногорской городской Думы 1 июня 2017 года, выразившиеся в чинении препятствий Б. в сборе информации о количественном и персональном участии депутатов в заседании Железногорской городской Думы.

7.26. Признать незаконным бездействие Железногорской городской Думы, выразившиеся в не предоставлении Б. на запрос от 14 февраля 2017 года ответов со 2 по 8 вопрос.

7.27. Признать незаконным бездействие Железногорской городской Думы, выразившиеся в не размещения на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» (***) извещений о проведении 1 -11,44, 55, 57, 58,63 и 65 заседаний Железногорской городской Думы.

7.28. Признать незаконными действия Железногорской городской Думы, выразившиеся в чинении препятствий Б. в реализации права присутствовать на её открытых заседаниях и праве свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.29. Признать право Б. присутствовать на открытых заседаниях Железногорской городской Думы и право присутствовать на открытых заседаниях постоянных комиссий Железногорской городской Думы нарушенными Железногорской городской Думой Курской области.

7.30.Обязать Железногорскую городскую Думу предоставить Б. мотивированный ответ по результатам личного приема 17 мая 2017 года.

7.31.Обязать Железногорскую городскую Думу предоставить Б. ответы со 2 по 8 вопрос на запрос от 14 февраля 2017 года.

7.32. Обязать Железногорскую городскую Думу предоставить Б. информацию о состоявшихся заседаниях постоянных комиссий на день вынесения решения суда.

7.33. Обязать Железногорскую городскую Думу предоставить Б. информацию о поименном и количественном составе депутатов, фактически принявших участие в заседании Железногорской городской Думы 1 июня 2017 года.

7.34. Обязать Железногорскую городскую Думу не чинить препятствия Б. в реализации права присутствовать на открытых заседаниях постоянных комиссий Железногорской городской Думы и свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.35. Обязать Железногорскую городскую Думу не чинить препятствия Б. присутствовать на открытых заседаниях Железногорской городской Думы и свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

7.36. Обязать Железногорскую городскую Думу извещать Б. и предоставлять ему информацию о дате, месте и времени проведения заседаний постоянных комиссий Железногорской городской Думы.

7.37. Обязать Железногорскую городскую Думу размещать в газете «Железногорские новости» и на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» (***) информацию о проведении заседаний постоянных комиссий Железногорской городской Думы.

7.38. По фактам нарушений законодательства Российской Федерации Железногорской городской Думой вынести частное определения суда.

7.39. По фактам нарушений законодательства Российской Федерации Прокуратурой Российской Федерации вынести частное определения суда.»

Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 05 апреля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что оно не соответствует требованиям ст. 220 КАС РФ, поскольку административным истцом не представлен документ, подтверждающий полномочия на предъявление требований в интересах граждан, как это указано в самом административном исковом заявлении.

Административному истцу Б. был установлен срок по 19 апреля 2019 г. для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Однако, в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении от 05 апреля 2019 г., Б. не выполнены. Представленное им заявление об устранении недостатков административного искового заявления не содержит сведений, указывающих на выполнение Б. указаний судьи, содержащихся в определении от 05.04.19г. об оставлении административного искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит возвращению Б. со всеми приложенными к нему документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 129, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░