Решение по делу № 2-145/2017 (2-2805/2016;) от 05.12.2016

Дело № 2-145/2017

        Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

12 января 2017 года                                                                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М

с участием: представителя истца Даниловой И.В., представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецов Ю.П. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное)

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж работы, о досрочном назначении страховой пенсии по старости

                        У С Т А Н О В И Л:

    Кузнецов Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж работы, о досрочном назначении страховой пенсии по старости

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Ю.П. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, в связи с достижением <данные изъяты> возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда.

Однако, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало Кузнецову Ю.П. в назначении пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Ю.П. исполнилось <данные изъяты> лет, и необходимый специальный стаж по Списку №2 должен быть не менее 12 лет 6 месяцев. С учетом периодов, которые УПФР не включило в его специальный стаж, он будет составлять 20 лет 13 дней.

Вышеперечисленные периоды работы исключены Управлением из специального стажа в связи с тем, что в подтверждение факта работы в особых условиях труда Кузнецовым Ю.П. не представлены архивные справки, и иные документы, подтверждающие работу в особых условиях труда.

Относительно периода, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ по должности электро- или газосварщика Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся электросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

После 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Работа Кузнецова Ю.П. в качестве <данные изъяты> в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, фактически им выполнялась работа <данные изъяты>.

Согласно удостоверения <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», Кузнецов Ю.П. в ДД.ММ.ГГГГ прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при межотраслевом учебном центре <данные изъяты>. <данные изъяты> Кузнецов Ю.П. при проверке теоретических и практических знаний допущен к <данные изъяты>.

В трудовой книжке Кузнецова Ю.П. имеются следующие записи, подтверждающие работу в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ ему на основании протокола аттестационной комиссии присвоили новую тарифную ставку <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он был переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен четвертый разряд <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый квалификационный разряд <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и уволен он с работы ДД.ММ.ГГГГ году по собственному желанию.

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, и личными карточками Кузнецова Ю.П.

Истец просит признать незаконным решение Управления ПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление ПФР в Чебоксарском районе включить периоды работы Кузнецова Ю.П. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления ПФР в Чебоксарском районе сумму в размере <данные изъяты> рублей в счет расходов за услуги представителя, сумму в размере <данные изъяты> рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Истец Кузнецов Ю.П. в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Данилова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования Кузнецова Ю.П., пояснив, что выполнение Кузнецовым Ю.П. работы <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, и им были представлены справки о заработной плате, подтверждающие факт выполнения им работы по данной профессии.

Полагает, что неправомерно не включены указанные периоды в стаж при назначении пенсии по старости, с учетом которых на дату обращения с заявлением Кузнецов Ю.П. выработал необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что представленные истцом документы не подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, установленная продолжительность специального стажа недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости с достижением возраста <данные изъяты> лет.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец Кузнецов Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения пенсии на льготных основаниях ему требуется страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при достижения им возраста 55 лет.

Решением ГУ- УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика составляет всего 11 лет 5месяцев 5 дней.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Кроме того, данным решением не дана оценка периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Суд находит частично незаконным вышеуказанное решение ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) по следующим основаниям.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По спорным периодам работы в трудовой книжке истца имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ: «принят на работу в <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «предприятие переименовано в <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ «присвоена новая тарифная ставка <данные изъяты> (приказ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ «переведен в строительный участок <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «Участок строительный передан <данные изъяты>,

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «принят на работу в качестве <данные изъяты>».

№ от ДД.ММ.ГГГГ: « переведен <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «Присвоен <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «присвоен <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты> преобразована в <данные изъяты>».

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволен с работы по собственному желанию; ст. 31 КЗоТ РФ»

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «Принят на работу в качестве <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «Наименование <данные изъяты> изменено на <данные изъяты> преобразовано в филиал <данные изъяты>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволен с работы по п.5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в <данные изъяты>».

Вышеперечисленные периоды, относящиеся к периоду работы до 1 января 1992 года, подлежат оценке применительно к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим в период осуществления трудовой деятельности.

Данным Списком было предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах лиц, работавших по профессии электросварщика вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Поэтому указание на вид выполняемой электросварщиком сварки или занятость на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не требовалось для включения периодов работы до указанной даты в специальный стаж.

Следовательно, исходя из записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Кузнецов Ю.П. переведен в <данные изъяты>, данный период до 1 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии на льготных основаниях без дополнительного подтверждения вида сварочных работ и продолжительности выполняемой работы в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня.

О выполнении им работы именно по профессии <данные изъяты> свидетельствует тот факт, что в расчетных ведомостях о заработной плате за этот период Кузнецов Ю.П. указан как <данные изъяты>, следовательно, именно по данной специальности ему производилось начисление заработной платы.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В то же время суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сама по себе запись о присвоении новой тарификационной ставки <данные изъяты> не может подтверждать выполнении истцом работы по данной профессии, так как будучи принятым на работу в качестве <данные изъяты>, записей о переводе его на работу по профессии <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до увольнения из <данные изъяты> суд также находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом, на ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность по профессии <данные изъяты>, и дальнейшем в трудовую книжку внесены записи о присвоении пятого квалификационного разряда <данные изъяты>, и продолжал работать по данной профессии вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в расчетных ведомостях о заработной плате за этот период имеются сведения о начислении заработной платы по профессии <данные изъяты> ежемесячно, вплоть до <данные изъяты> до увольнения ДД.ММ.ГГГГ, что отражено за апрель месяц.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Такие сведения не содержатся в личной карточке истца, ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Следовательно, исходя из начислений заработной платы по профессии электросварщика, суд признает доказанным работу истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда по профессии электрогазосварщика в те месяцы, за которые имело место начисление заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Ю.П. принят на работу в качестве <данные изъяты>», наименование которого изменено на <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>».

Следовательно, в данной организации истец продолжал выполнять работу <данные изъяты>, дающего право на пенсионное обеспечение на льготных основаниях.

Из оспариваемого решения следует, что работа в данной организации включена в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета специального стажа.

Между тем, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, указанный период подтверждается работодателем в качестве работы в особых условиях труда, следовательно, этот период необходимо зачесть в специальный стаж при оценке пенсионных прав истца.

Более того, с момента принятия на работу до ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца какие-либо записи о переводе или изменении наименования профессии не вносилось, следовательно, предшествующая работа истца в данной же организации с ДД.ММ.ГГГГ также выполнялась по профессии <данные изъяты> и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, включению в специальный стаж, помимо периодов, которые признаны ответчиком, подлежащими включению, следует зачесть периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность     специального стажа работы истца составила 11 лет 5 месяцев 5 дней.

При включении в страховой стаж спорных периодов на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имел требуемый специальный стаж работы более 12 лет и 6 месяцев, следовательно, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ с достижением возраста <данные изъяты> являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг    представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, поскольку участие в рассмотрении дела представителем не заняло продолжительного времени, и, исходя из частичного удовлетворения иска, требований разумности, считает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца Кузнецова Ю.П. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

     Признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецову Ю.П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонная) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Кузнецова Ю.П.:

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) досрочно назначить Кузнецову Ю.П. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Кузнецову Ю.П. в удовлетворении иска о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Кузнецова Ю.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                          А.Ю. Тяжева.

     Решение в окончательной форме принято 19 января 2017 года.