Решение по делу № 2-192/2015 от 19.06.2015

Дело № 2-192/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2015 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием заявителя Григорьева В.В., представителя КУ «Центр занятости населения Красноармейского района» Госслужбы занятости населения Чувашской Республики Вишнеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Григорьева В.В. о признании незаконным приказа Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения <адрес>» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его безработным,

у с т а н о в и л :

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения <адрес>» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики» Григорьеву В.В. отказано в признании безработным со ссылкой на ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» по тем мотивам, что он по основаниям, предусмотренным ст.2 названного Закона, считается занятым.

Григорьев В.В. обратился в суд с заявлением о признании указанного приказа незаконным и обязании Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения <адрес>» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики» ( далее КУ «Центр занятости населения <адрес>») поставить его на учет в качестве безработного, указывая, что КУ «Центр занятости населения <адрес>» на основании ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» признало его занятым по тем мотивам, что он якобы является учредителем сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кредитного кооператива ( СПОКК) «Красноармейск-Согласие», что в их базе данных имеется такая информация. Однако, на момент обращения в КУ «Центр занятости населения <адрес>» о постановке на учет граждан в целях поиска подходящей работы, а затем в принятии на регистрационный учет в качестве безработного он уже не являлся учредителем названного кооператива, т.к. решением правления этого кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, он был исключен из числа учредителей данного кооператива.

На судебном заседании Григорьев В.В. просил заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что КУ «Центр занятости населения <адрес>», кроме представленной им копии протокола СПОКК «Красноармейск-Согласие» с решением от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из числа учредителей названного кооператива, потребовало от него представления письменного документа об этом еще из Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике. Однако, в налоговом органе ему такой документ не смогли выдать, заявив, что после регистрации кооператива они не ведут учет изменения состава учредителей кооператива.

Представитель КУ «Центр занятости населения <адрес>» Вишнеева Н.В. просила в удовлетворении заявления Григорьева В.В. отказать, заявив, что согласно имеющимся у них в базе информации данных, в частности, сведений из ЕГРЮЛ, Григорьев В.В. числится учредителем СПОКК «Красноармейск-Согласие», что последний из налогового органа не представил документ о том, что не является учредителем этого кооператива.

Выслушав объяснения заявителя Григорьева В.В., представителя КУ «Центр занятости населения <адрес>» Вишнеевой Н.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности, считаются занятыми.

Как следует из ст.4 ФЗ от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственные обслуживающие потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

Пунктом 3 ст.36 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрена возможность выплаты кредитным кооперативом кооперативных выплат, т.е. части прибыли кооператива, распределяемой между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива, своим членам, которые используются в следующем порядке:

1) не менее чем 70 процентов суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

2) остаток кооперативных выплат выплачивается члену кооператива.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СПОКК «Красноармейск-Согласие» видно, что решением названного кооператива, оформленного указанным протоколом, Григорьев В.В. вышел из числа учредителей этого кооператива, т.е. было прекращено его членство ( участие) в этом кооперативе по собственному желанию (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п.п.1 п.1 ст.16 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» членство в кооперативе прекращается в случае выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него.

Правлением СПОКК «Красноармейск-Согласие» решение о прекращении членства в нем Григорьева В.В. было принято в пределах его компетенции, установленной ст.26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Григорьев В.В. в КУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска подходящей работы был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ( л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, на момент постановки на учет в целях поиска подходящей работы и вынесения КУ «Центр занятости населения <адрес>» об отказе в признании безработным Григорьев В.В. уже не являлся членом СПОКК «Красноармейск-Согласие», участвовавшим в его учреждении.

При установленных выше обстоятельствах, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения <адрес>» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики» об отказе Григорьеву В.В. в признании безработным нельзя признать законным.

Доводы представителя КУ «Центр занятости населения <адрес>» Вишнеевой Н.В. о том, что Григорьевым В.В. из налогового органа не был представлен документ подтверждающий о том, что он прекратил свое членство в СПОКК «Красноармейск-Согласие», т.е. вышел из числа его учредителей, в связи с чем, не доказал факт того, что не является членом этого кооператива, суд признает несостоятельными.

В ЕГРЮЛ согласно п.п. «д» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В отношении производственных и потребительских кооперативов в ЕГРЮЛ содержатся сведения только об их учредителях.

Как следует из ст.8 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» учредителями признаются лица, принявшие решение о создании кооператива и сформировавшие соответствующий организационный комитет. Понятие «учредитель кооператива» существует только на момент его учреждения, впоследствии данное лицо становится членом производственного или потребительского кооператива, о создании которого было принято решение.

Сразу после учреждения кооператива учредители кооператива уже не существуют, а значит, их состав измениться не может.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о членах потребительских и производственных кооперативов (за исключением жилищно-накопительных кооперативов), а также исключение из указанного реестра сведений об учредителях таких кооперативов, в том числе в связи с прекращением членства в кооперативе, законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области государственной регистрации юридических лиц, не предусмотрено. Сведения о членах потребительских и производственных кооперативов отражаются в реестре членов кооператива, обязанность ведения и хранения которого возложена на соответствующий кооператив ( ст.39 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации). Это следует и из Приказа ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

При указанных обстоятельствах, требование КУ «Центр занятости населения <адрес>» от Григорьева В.В. помимо решения СПОКК «Красноармейск-Согласие» о прекращении его членства в данном кооперативе, представления еще дополнительно документа из органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, - налогового органа - подтверждающего прекращение им членства в СПОКК «Красноармейск-Согласие» является неправомерным.

Руководствуясь ст.ст.196-199, 258 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Признать незаконным приказ Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения <адрес>» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Григорьева Владимира Валериановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, безработным и обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения <адрес>» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики признать его безработным и поставить на регистрационный учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 13 июля 2015 г.

Председательствующий