Решение по делу № 2-1258/2019 от 16.08.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года <адрес>

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Захаровой Е.А., с участием представителя администрации Можайского городского округа Московской области Казаковой И.Я., представителя АО «Мосводоканал» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, третье лицо – АО «Мосводоканал»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском (уточнённым в ходе рассмотрения дела) к администрации Можайского городского округа <адрес>, обосновывая свои требования тем, что истец является владельцем земельного участка расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

На указанном земельном участке находился зарегистрированный в государственном реестре кадастра и картографии дом, который позднее был снесён и на месте старого дома возведён новый дом.

При подаче заявления ответчику о регистрации дома в государственном реестре кадастра и картографии истцу было отказано на основании того, что дом находится на территории водоохраной зоны.

Истец считает отказ ответчика незаконным, так как на территории земельного участка у истца имеется собственный колодец и септик.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о его месте, дате и времени уведомлена надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель администрации Можайского городского округа <адрес> исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, на рассмотрении дела по существу настаивала.

Представитель АО «Мосводоканал» просила в удовлетворении иска отказать.

Суд считает иск не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, д. Большое Тесово, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРН и Свидетельства о государственной регистрации права право собственности истца на жилой дом с кадастровым номером № (условный №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом и сараем от ДД.ММ.ГГГГ. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с заключением ООО «ЭкспертСервис», представленным истцом, спорный дом был возведён в 2010 году, то есть раньше, чем было зарегистрировано право истца на жилой дом с кадастровым номером №. Следовательно, спорный дом не мог быть возведён на его месте.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца администрацией Можайского городского округа <адрес> был подготовлен Градостроительный план земельного участка № № на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с указанным градостроительным планом земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в 100-метровой зоне ограничений 2-ого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> (2-ого пояса <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в администрацию Можайского городского округа <адрес> Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в котором уведомила, что ею на земельном участке с кадастровым номером № проведена реконструкция жилого дома условным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Можайского городского округа <адрес> в адрес истца направлено Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, которым она была уведомлена о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 2 ст. 43 ВК РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.Частью 1 ст.65 ВК РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Абзацем 4 п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности;

Положениями п. 2 ст. 12 этого же Закона установлено, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных норм и правил» утверждены «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02». Пунктом 1.17 данного Постановления определено, что отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Из Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации» следует, что Можайское водохранилище и питающие его водные объекты, отнесены к водоемам для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

На основании данного положения Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>», которые определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. На основании этих санитарных правил разрабатывается «Проект зон санитарной охраны Московского водопровода», в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны.

В соответствии с п.2.3 Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 зона санитарной охраны гидроузла состоит из первого пояса (строгого режима) и второго пояса (ограничений).

Согласно п.п.3.4.3 Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы, но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.

В соответствии с п.4.4.4 Санитарных правил в зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение месяца после его принятия в окончательной форме, через Можайский городской суд <адрес>.

Судья     М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Жирнов