Решение по делу № 12-102/2019 от 05.02.2019

Мировой судья Канраухов A.M.

Дело № 12-102/2019

РЕШЕНИЕ

3 апреля 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи Гавуры О. В., при участии секретаря    Грищук Ю.В.,

    представителя Севприроднадзора Шурухиной Е.О., представителя АО «Севдорстрой» Арбузова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе жалобу представителя Акционерного общества «Севдорстрой» Новицкого А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 26 декабря 2019 года по делу № 5-862/10/2018 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 26 декабря 2018 года по делу № 5- 862/10/2018 АО «Севдорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Севдорстрой» Новицкий А.Б. подал жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, считая его необоснованным, поскольку в период с 17.10.2018 расчетные счета АО «Севдорстрой» были заблокированы ИФНС по Гагаринскому району г.Севастополя в связи с наличием задолженности общества по оплате налогов и сборов, что исключало возможность уплатить штраф, установленный постановлением №№ от 16.08.2018, а также общество имело неисполненные обязательства перед работниками по выплате заработной платы. Данные документы не были представлены мировому судье, поскольку общество надлежащим образом в суд не вызывалось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Севдорстрой» поддержал доводы жалобы, полагал, что вышеизложенные

обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины общества в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, мировым судьей необоснованно не применены положения ст. ст.3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Севприроднадзора Шурухина Е.О. просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения. Пояснила, что АО «Севдорстрой» не обращалось с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО «Севдорстрой» выполнены в полной мере.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение

административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Петровой Ю.А. N № от 16 августа 2018 года АО «Севдорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 ООО рублей (л.д. 10-16).

Постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу 28 августа 2018 года. Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания в материалах дела не имеется. Однако АО «Севдорстрой» в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф уплачен не был.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 23 ноября 2018 года в отношении АО «Севдорстрой» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность АО «Севдорстрой» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N № от 23 ноября 2018 года (л. д. 3); постановлением старшего государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Петровой Ю.А. N № от 16 августа 2018 года (л.д. 10-16), которым в совокупности с другими материалами дела была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «Севдорстрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

АО «Севдорстрой» надлежащим образом уведомлялось мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует судебная повестка и отчет об отслеживании отправления с потовым идентификатором (л.д.22-23).

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, факт неуплаты АО «Севдорстрой» административного штрафа в установленный законом срок, виновность АО «Севдорстрой» в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы об оплате назначенного постановлением должностного лица административного органа от 16 августа 2018 года штрафа, о том, что причиной несвоевременной его оплаты послужило блокирование ИФНС по Гагаринскому району г.Севастополя расчетных счетов АО «Севдорстрой», а также о том, что несвоевременная оплата штрафа не повлекла за собой тяжких последствий, что, по мнению автора жалобы, свидетельствует о возможности отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, отклоняются судом, поскольку они опровергаются материалами дела и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Административное наказание назначено АО «Севдорстрой» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. с учетом требований ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Вопреки доводам жалобы основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Доводы об отсутствии вины АО «Севдорстрой» в совершении административного правонарушения, свидетельствуют о несогласии с выводами мирового судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Несогласие с оценкой доказательств, данной мировым судьей при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку в соответствии с п. п. 3-5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

С учетом изложенного правовых оснований для прекращения производства в отношении АО «Севдорстрой» не имеется.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Постановление мирового судьи о привлечении АО «Севдорстрой» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении АО «Севдорстрой», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления мирового судьи в соответствии с положениями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба законного представителя юридического лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, СУД,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 декабря 2019 года по делу № 5- 862/10/2018 о признании виновным Акционерного общества «Севдорстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя Акционерного общества «Севдорстрой» Новицкого А.Б. - без удовлетворения.

Судья: